Ирина Войнова: в погоне за чинами

Сколько уже сказано про медные трубы, но пока жива система государственного управления, под тяжестью этого испытания всегда будут падать на землю грешную чиновники. И наша хакасская действительность вновь не исключение, наши медные трубы одурманивают чиновников с завидной регулярностью. В этом свете в информационную повестку плотно вошла Ирина Войнова, ставшая и.о. главы республики. Ее обсуждают как чиновницу, сделавшую стремительную карьеру при разных главах Хакасии. Наверняка, отдельные части биографии Ирины Ивановны зиминского периода, незаслуженно забытые, ещё выйдут на белый свет, но сегодня поговорим о том, что явно видно в дне сегодняшнем.

Преамбула. Немного цифр

Ещё в начальном периоде карьеры Ирины Войновой при Валентине Коновалове, мы выпустили материал Сотрудник минфина РХ: “От того, что творится сейчас в правительстве Хакасии, волосы встают дыбом”. Краткая суть его была в том, что Ирина Ивановна рьяно, при молодом главе республики, положила глаз на паутину Серого дома, возжелав стать самой властной чиновницей. Здесь важно сделать оговорку о том, что есть два распространенных термина для людей, работающих во власти: государственные служащие и чиновники. В случае с Ириной Ивановной наиболее подходящее определение – чиновник, от стремления к чину, нежели служащий. Сухие факты говорят о том, что по большей части у заместителя главы Хакасии наблюдается карьерное продвижение, чем заслуги перед государством.

Приведу в пример недавний материал, который непосредственно касается Ирины Войновой: За время работы Коновалова бюджет Хакасии недополучил 8,4 млрд руб. Напомню, что приведенные там цифры дают характеристику исполнения бюджета – того направления, которым руководит Ирина Войнова при Валентине Коновалове.

Цитаты: “Собственные доходы бюджета за январь-август 2020 года упали на 3,5 млрд руб. в сравнении с аналогичным периодом 2019 года.”; “в 2019 году собственные доходы снизились к 2018 году на 3,1 млрд руб., может утверждать, что относительно 2018 года республиканский бюджет за время работы Коновалова недополучил 8,4 млрд руб. собственных доходов. Такой вот результат!!! Причем идем с нарастанием – за 2019 год падение на 3,1 млрд руб., а за 8 месяцев 2020 – на 5,3 млрд руб.”; “Общая сумма госдолга на 1 сентября 2020 года составляет 22488 млн руб., что составляет 203% от объема собственных доходов на эту же дату. Годом ранее, 1 сентября 2019 года госдолг составлял 21446 млн руб, что составляло 147% от собственных доходов. Как видим, за год тяжесть госдолга значительно увеличилась”. С малой вероятность такой результат работы можно назвать служением отечеству, но это не помешало Ирине Ивановне продвигаться по карьерной лестнице.

Может, сухим цифрам можно противопоставить любовь к народу с стремление облегчить жизнь обычных граждан?

Часть первая. “Императрица и народ”

И вновь немного сухих фактов:

– В то время, когда обычных граждан республики обязывали соблюдать режим самоизоляции, Ирина Ивановна каталась на байдарках. (Подробнее: Вы оставайтесь дома, чиновники Коновалова отдохнут за вас.)

– А в стремлении попиариться на туризме Ирина Ивановна крепко оконфузилась, призвав помыть Бородинскую пещеру и поставив тем самым под большой вопрос уровень своего профессионализма в этом компоненте. (Подробнее: Пещерная активность Ирины Войновой: пиар во время чумы.)

– В одной программе Ирина Ивановна сказала: “У нас в Хакасии всё хорошо, чуть-чуть денег не хватает“. Не вызывает сомнений смысл слова у “нас”, судя по данным о доходах, золотых парашютах и премиях, чиновники в Хакасии очень неплохо живут. И при всех сухих цифрах и высказываниях относительно народа, сама Ирина Ивановна очень неплохо обеспечивает свою жизнь за счет бюджета республики (читайте: Кому при Коновалове живется хорошо, а кому и лучше). За последние три года Ирина Ивановна декларировала годовой доход не менее 4 млн в год, поэтому сильно верится в искренность ее слов: у НАС в Хакасии всё хорошо.

– Квинтэссенцией всех высказываний Ирины Ивановны для меня стало ее откровение на одном из круглых столов. Рассуждая о том, что бюджетом Хакасии недополучено несколько миллиардов доходов из-за падения цен на ископаемые, Ирина Войнова привела сравнение: “для вашего понимания – это сумма равная всем социальным выплатам за год”. Переведу слова чиновницы Ирины Ивановны на простой язык. При любых обстоятельствах с наполнением бюджета мышление персон, бегущих вперед за чинам и забывающих в этой погоне про народ, устроено так, что страдают в первую очередь социальные выплаты. Почему Ирина Войнова не говорит о том, что раз падают налоги, значит, плохо работают чиновники Хакасии, не создающие для развития республики ничего нового? Почему бы на недополученную сумму бюджета не урезать доход чиновникам правительства Коновалова (при котором им живется хорошо)? Вероятно – и даже с большей вероятностью, – потому, что такую мысль может представить себе служитель отечества, но никак не чин-овник, думающий в первую очередь о власти и своём благосостоянии, а во вторую о народе.

Печальный парадокс управления (если этот процесс вообще можно назвать управлением) Хакасией сегодняшнего дня состоит в том, что люди, демонстрирующие именно такое отношение к народу, набирают наибольший карьерный рост. (Читайте: Гуляй, шальная императрица, или Почему бы Ирине Войновой не стать главой Хакасии). Ведь буквально через несколько дней после выхода в свет материала о “шальной императрице”, Ирина Войнова стала главой Хакасии, хоть и в статусе и.о., но обладающей де-факто и де-юре всем регалиями и полномочиями высшего должностного лица субъекта.

Что-то изменилось в республике? Стиль сидения за рулем республики даже нельзя назвать автомобильным термином круиз-контроль, ни в классическом, ни в переносном смысле. Запас прочности, который был заложен в системе управления командой Зимина, уже на исходе, невозможно уже ехать по накатанной и с умным лицом перерезать ленточки на открытии объектов, построенных по национальным проектам, подготовленным как раз предшественниками.

Но даже и на подготовленном фундаменте нацпроектов нынешний состав правительства многое не может довести до ума. Чего стоят истории с детскими садами и дорогами, а ведь Ирина Ивановна, как заместитель Коновалова, отвечает именно за направления строительства. Сейчас стиль управления-вождения Ирины Войновой, да и всей группы Валентина Коновалова (вряд ли можно сказать, что это команда) больше похож на съезд на обочины и колдобины.

При Ирине Войной в качестве и.о. главы Хакасии, по факту распространение COVID-19 выросло и продолжает расти. В то время, как другие регионы принимают ряд административных мер для снижения процесса заражения, Ирина Ивановна не демонстрирует какой-либо управленческой хватки в этом вопросе, отдавая на загубление систему здравоохранения очередному министру-варягу Шевченко, который, вероятно, не переживает за республику, судя по ежедневным статистическим сводкам. Может быть, Ирина Войнова рада подчиниться корпоративном подходу “управления республикой”, когда варяги увозят отсюда сумки, набитые деньгами, оставляя взамен лишь мокрую репутацию, а лицо, от кого ждут решений, продолжает самолюбование. Валентин Коновалов раз за разом в своих эфирах в социальных сетях рассказывает, как у него легко протекает болезнь. Это не удивительно при тех условиях, которыми всегда наделено высшее должностное лицо, но почему, Валентин Олегович, вас, как главу, не интересуют факты того, что люди в Скорую помощь дозвонится не могут, что в больницах очереди и люди уже не понимают, что делать в экстренных ситуациях? Одно дело думать о своём народе, что называется служением, а другое – о себе, всё переживая за своё здоровье да катаясь на байдарках в период “чумы”, как Ирина Ивановна в первую коронавирусную волну, что называется чин-овничеством в плохом смысле этого слова.

Такое ощущение, что Хакасия находится в состоянии, которое отражает термин “АхУхВау”, появившегося с “щедрой” подачи Ирины Ивановны, и как бы она ни хотела открестится от авторства этого понятия, похоже, что теперь это именно её кредо. У “них” (чиновников) всё хорошо, там есть и Ах и Ух и Вау. А у нас, жителей Хакасии, от падения собственных налогов республики снижаются социальные выплаты и задерживаются заработные платы. Глядя на этот весь ахухвау, Ирине Войновой лучше бы вспомнить слова Виктора Черномырдина: “Надо делать то, что нужно нашим людям, а не то, чем здесь занимаемся”.

Часть вторая. Мощь или колосс на глиняных ногах?

Вне всякого сомнения, Ирина Ивановна человек очень умный и хваткий, она чётко понимает, как строить свою карьеру, не обращая особого внимания на народ, а используя административные ресурсы бок о бок как с представителями “Единой России”, так и с коммунистами.

Она давно поняла, что для продвижения во власти ей нужно опираться на три столпа.

Столп аппаратный. За годы работы в Сером доме Ирина Войнова успела подмять под себя приличное количество персон среднего чиновничьего звена, что каждый год служит на укрепление её аппаратного веса. К тому же она окружает себя и новыми персонами, которые безоговорочно выполняют её указания. И хотя данное обстоятельство никак не отражается положительным образом на жизни республики, разве это должно волновать чиновницу-императрицу?

Лишь два примера. Всем известна аппаратная креатура Ирины Ивановны – председатель бюджета Олег Иванов, проводящий в её кабинете чуть ли не больше времени, чем в своём. В каком состоянии у нас бюджет? Пока мы видим одни из худших дни для бюджета нашей республики. Ещё одна аппаратная креатура – Михаил Крутских, руководитель проекта Енисейская Сибирь. Возможно, читатель уже и позабыл, что есть такой проект. А ведь он есть, и в Красноярске и в Туве успешно реализуется, вот только в Хакасии его совсем не видно, зато Ирина Ивановна имеет очередного преданного “мальчика”. А теперь представьте себе армию таких покорных и невзрачных чиновников. Вы знаете, что Ирина Войнова до последнего времени занимала кабинет министра финансов, при том, что в республике уже не первый месяц как находится некто Юрий Килижеков с покорной головой ждущий своего назначения на должность министра финансов?

Я пару недель назад звонил в минфин, и состоялся очень любопытный разговор. “Алло. Это минфин?” – “Как вам сказать… Два в одном. И минфин, и приёмная Войновой”. Да вы шикарно сказали, милая барышня: два в одном, абсолютно в стиле вашей руководительницы: и единороска, и коммунистка… И вот в этой концепции “два в одном” новому и.о. министра финансов досталось какое-то “дно”. Бегите Юрий, бегите, пока не поздно. Сегодня вам вместо кабинета предлагают подсобку, а на завтра эта подсобка может превратиться в темницу. Так или иначе, но административно-аппаратная армия Ирины Ивановны помогла ей взойти на престол, убрав с пути Андрея Асочакова, Богдана Павленко, Константина Харисова и Николая Миронова – все они хотели быть первыми регентами при молодом лице, занимающем пост главы республики и, по всей видимости, до сих пор не понимающем суть происходящего. Они хотели, а Ирина Ивановна действовала. Действовала, опираясь на ещё два столпа.

Столп олигархический. Для кого нибудь в Хакасии ещё является секретом, что Ирина Ивановна активно старается лоббировать интересы компании Разрез Майрыхский? В кулуарах среди политиков у неё даже было негласное прозвище Ирина Майрыховна (даже ахухвау не может пока перекрыть этот образ). И это закономерно. Одно только продвижение законов по РИПам чего стоит (подробнее: Евгений Мамаев: пришло время вернуться к теме налоговых льгот для угольщиков). Или кто-то не видит, с каким рвением Ирина Войнова хочет продать республиканский аэропорт другой олигархической компании? (Читайте: Правительство Хакасии оправдывается за возможную продажу аэропорта, но пока не убедительно.) Речь не о том, приносят ли пользу республике связи Ирины Ивановны с крупными олигархическими компаниями, а то, что это помогает ей формировать аппаратную мощь. По крайней мере до поры до времени.

Столп информационный. Сложно определить прямую взаимосвязь коммерческих контрактов и лояльности разных СМИ к персоне Ирины Ивановны, так как зачастую задачу обеспечения лояльности СМИ к персоне вполне может выполнять крупный бизнес, используя так называемые пакетные коммерческие заказы, включающие в себя определенные условия не только по компаниям, но и по дружественным (если такое выражение уместно) к ним персоналиям. А говорить о тех СМИ, которые по факту являются рабами власти, вообще не приходится – они и так безропотно исполнят любой приказ. Как следствие – Ирину Ивановну практически никто не критикует, а возможно ли такое в принципе для чиновника, многие годы находящегося на ключевых республиканских постах?

Отдельной строкой, если не столпом, то колышком, можно выделить женское влияние на Валентина Коновалова. Уже не раз подчеркивалось, насколько Валентин Олегович ведом женщинами: своей женой, Юлией Исмагиловой, Татьяной Курбатовой, Ириной Емельяновой и, вне всякого сомнения, Ириной Войновой. К тому же последняя имеет отличную практику и навыки в таких процессах. Вспомните её аппаратные креатуры – Олега Иванова и Михаила Крутских. Так или иначе, но она, по всей видимости, единственная сейчас в Сером доме, от кого на совещаниях и даже в кабинете лица, занимающего пост главы республики можно услышать “крепкое русское слово” – такого больше себе не позволяет никто. Сам же Валентин Коновалов очень хочет прорваться в бомонд, он чётко отдает себе отчет в том, что Ирина Войнова – это человек, бывший правой рукой Зимина и имеющий связи с бизнесом и федеральным центром, а значит способный исполнить его некоторые скрытые (или уже явно видные) желания. (Читайте: Когда хочется в истеблишмент. Недокоммунизм главы Хакасии.)

Помогли столпы Ирине Ивановне стать не только дворянкой столбовой, но и и.о. “владычицы морской”. Корона как минимум примерена, только вот она имеет свойство сильно менять свой вес и размер. Подчас корона становится очень тяжела и велика, иногда настолько, что её быстро сбивают.

Сбить корону может не только народ, к которому мы уже отметили очень странное отношение хакасской чиновницы, но и те самые столпы, которые вручили этот атрибут власти. Преданность серых воротничков аппаратных кулуаров власти всегда сильно шаткая, как говорится, от любви до ненависти один шаг, и первые звонки этого процесса уже отмечаются.

Помните историю с Юрием Курлаевым? (Читайте: Замглавы Хакасии Юрий Курлаев ущемляет права детей сирот?) В июне в редакцию “Пульса Хакасии” пришло письмо с историей о том, как проходило строительство домов для сирот и распределение их в бытность работы Юрия Курлаева главой Бейского района. Правоохранительные органы ещё будут разбираться в нюансах того дела, но вспомню ещё один любопытный факт: письмо было подписано Ириной Емельяновой, однофамилицей той Ирины Емельяновой, что заведует информационной и внутренней политикой при Валентине Коновалове. Ирина Емельянова из Серого дома отрицает, что это она написала то письмо, но в существующем политическом раздрае республики можно предположить что угодно.

И вот на минувших выходных в редакцию “Пульса Хакасии” пришло еще одно письмо, в котором указан адрес дома Ирины Войновой, приложена кадастровая выписка по этому объекту недвижимости и рассказана занимательная история о том, как этот дом строился во времена руководства республикой Виктором Зиминым и работы Ирины Войновой на постах заместителя министра финансов и собственно министром. Письмо, как и в случае с Юрием Курлаевым, подписано Ириной Емельяновой. Совпадение?

Обращу ваше внимание при этом на то, что Юрий Курлаев, будучи одним из ключевых заместителей главы республики, постепенно потерялся и ушёл в тень. Сейчас в этом как минимум можно усмотреть сигнал о том, что чрезмерно большая и тяжелая корона, надетая Ириной Войновой, не принимается отдельной группой обитателей Серого дома, и эта группа только растет. Мощь Ирины Ивановны быстро может оказаться колоссом на глиняных ногах.

Что произойдёт, если и народ уже разглядел все пороки чиновничества Ирины Ивановны, и серые воротнички от неё отвернутся? Здесь можно поучиться у истории и вспомнить великого Никколо Макиавелли:

“Если тебя выбрали королём, а корона оказалась велика, то сначала она упадёт тебе на глаза… И ты ничего не увидишь!
Потом она опустится на уши… И ты ничего не услышишь!
Далее она сползёт на уста… И ты ничего не сможешь сказать!
В конце концов она упадёт тебе на шею… И станет тебе ошейником, за который тебя твои же рабы поведут на казнь!
И ты всё будешь видеть, всё будешь слышать, и всё сможешь сказать…
Но тебя уже никто не будет слушать и тебе нечего будет сказать!”

Александр Мяхар