К публикации «Мнение эксперта: Хакасия входит в фазу «войны на истощение» поступил интересный комментарий: «Да, с идеями пока сложно. Но, может, стоит вернуться к традициям? К примеру, в духе СССР ввести соревновательный аспект: “Догоним и перегоним Красноярский край по уровню жизни за пять лет!” Чёткая цель, а возможностей для развития и наполнения информационной повестки — огромное количество: каждый месяц рассказывать, где удалось обогнать соперника, а где необходимо ещё поднажать».
В этом предложении, одновременно ироничном и вполне рациональном, есть любопытная мысль: может ли межрегиональное соперничество стать смыслом и реальным стимулом для развития? В связи с этим редакция СМИ «Пульс Хакасии» обратилась за комментарием к эксперту Дмитрию Тортеву, который фактурно анализирует общественно-политические и социально-экономические процессы в регионах нашей страны.
Насколько рационально возвращаться к практике публичного соревнования территорий? Есть ли в современной России примеры, когда один регион официально начинал конкурировать с другим, превращая это соперничество в стимул для развития экономики, социальной сферы и качества жизни?
***
Советское – значит отличное?
Идея вернуть социалистическое соревнование в формате «Догоним и перегоним Красноярский край» вызывает понятную симпатию своей простотой и мобилизационным посылом. В ней есть то, чего сегодня остро не хватает большинству региональных администраций, — публично заявленная, понятная избирателю цель. Исторический контекст лозунга тоже подходит к ситуации в Хакасии, поскольку это слова из работы В.И. Ленина «Грозящая катастрофа и как с ней бороться» (1917 год), ставшие броским экономическим лозунгом в 1957 году. Однако экономист, знакомый с ситуацией в обоих субъектах, увидит здесь больше ловушек, чем возможностей, если отнестись к лозунгу буквально.
Красноярский край — это гигант с крупнейшим ВРП на душу населения в России (хакасский — ниже в несколько раз), промышленный продукт которого играет значительную роль в мировом масштабе. При объективных и даже застарелых экономических проблемах региона край может похвастаться развитой металлургией, нефтедобычей, мощнейшей энергетикой и северными территориями, которые дают колоссальные налоговые поступления. А наша Хакасия — компактный аграрно-промышленный регион, зависящий от угля и алюминия, вдобавок обе отрасли в кризисе мирового масштаба. Ставить задачу «догнать по уровню жизни» в целом — значит заранее обрекать управленческую команду на провал. Уровень средней зарплаты, бюджетная обеспеченность, объём инвестиций — по этим показателям разрыв не сократится за пятилетку ни при каких обстоятельствах. Значит, прямое соревнование по общему уровню жизни не имеет экономического смысла.
Тем не менее разумное зерно в предложении читателя «Пульса Хакасии» имеется. Регионализация — это не попытка сравниться с соседом по всем фронтам, а умение выбрать те направления, где можно реально конкурировать и побеждать. Для Хакасии такими направлениями могут стать не «догнать Красноярский край по зарплатам», а, например, обогнать его по темпам роста малого бизнеса, по доступности цифровых госуслуг, по возможности и скорости получения телемедицинских услуг. Это достижимо — в этих сферах барьер входа ниже, а отставание не очень велико.
В России нет официальных прецедентов, когда один регион публично объявлял бы о соревновании с другим, как это было в СССР. Да и в Советском Союзе соревнования между регионами хорошо не заканчивались. Многие помнят т.н. «Рязанское чудо» — первый секретарь Рязанского обкома КПСС Алексей Николаевич Ларионов в конце 1958 года объявил, что его область сможет всего за один год утроить государственные заготовки мяса. В итоге, успев получить Героя Социалистического труда из рук Никиты Сергеевича Хрущева, но полностью уничтожив скот в Рязанской области и увидев крах своей инициативы, незадачливый руководитель покончил с собой.
Однако элементы конкуренции все равно существуют. Все эти многочисленные рейтинги инвестиционного климата, госзакупок, цифровой зрелости, качества жизни — всё это, по сути, та же соцсоревновательность, но в рыночной упаковке. Главы регионов требуют мест в этих рейтингах (часто сугубо формальных), и аппаратная борьба эта напряженная и непубличная, часто сводящаяся к цифрам в отчётах и подгонке показателей. Если Хакасия решила бы сделать ставку на открытое соревнование с Красноярским краем по конкретным индикаторам, это был бы первый подобный опыт в современной России, опыт интересный, который мог бы сработать именно за счёт новизны и публичности.
Какие индикаторы можно было бы выбрать? Цифровизация здравоохранения, поддержка малого и среднего бизнеса, туризм. Чтобы такое соревнование стало реальным интересным стимулом, нужны не лозунги, а ежемесячная публичная отчётность по выбранным показателям. Чтобы каждый житель Хакасии видел: здесь мы догнали, здесь отстаём, здесь напряглись и поднажали. Да и в целом — нашей Хакасии не нужно пытаться стать Красноярским краем. Ей нужно стать лучшей версией самой себя. И тогда конкуренция с соседом будет идти сама собой.
Дмитрий Тортев, секретарь движения «Большая Россия»
Вы чего делаете? Зачем такой подарок для социалистов — популистов? Сейчас Хакасию окутают в красные растяжки — даешь пятилетку, догоним-переооним))
Нам до края как до Луны пешком, при крайней мере ни при этом правительстве