По данным ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) проведен анализ лицензий на россыпное золото на предмет сравнения фактического объема добычи полезных ископаемых с объёмом списания запасов, учтенных на государственном балансе запасов. По информации Роснедр, ООО «Артель Старателей Хакасия» в 2024 году по лицензии на пользование недрами АБН00702БЭ на участке недр «Балыксинский» добыто 118 кг россыпного золота.
Следует отметить, что по указанной лицензии на начало 2024 года числилось 1105 кг россыпного золота, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, за 2024 год списано с государственного баланса запасов 110 кг россыпного золота, добыто 8 кг россыпного золота без прохождения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. Согласно данным отчетности ООО «Артель Старателей Хакасия» на участке недр «Балыксинский» (АБН00702БЭ) фактически добыто 175 кг золота россыпного.
К чему эти цифры? Напомним, что участок «Балыксинский» находится на территории традиционного природопользования коренного малочисленного народа Республики Хакасия — шорцев. К этому моменту было не одиножды приковано внимание СМИ.
- Подробнее: Шорцы обратились к Путину из-за нарушений золотодобытчиков из «Артели старателей Хакасия»
Но, несмотря на казалось бы наложенный правительством Республики Хакасия запрет на россыпную золотодобычу на данных территориях и внимание надзорных органов к золотодобытчикам, ООО «АС Хакасия» продолжает свою деятельность. Вот лишь некоторые ссылки на публикации о том, как работает эта компания:
- Превышение в 121 раз — результаты исследования воды в реках, где работает «Артель старателей Хакасия»
- Росприроднадзор передаст в Следственный комитет материалы проверок ООО «Артель старателей Хакасия»
- Экопалата просит прокуратуру Хакасии лишить лицензии ООО «Артель старателей Хакасия»
В соответствии законом о недрах добыча полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Результаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых оформляются заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, которое является основанием для их постановки на государственный баланс в установленном порядке. Согласно данным информационной системы сведения о произведённой доразведке и (или) оперативном изменении запасов с прохождением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых за период с январь 2009 года по 2024 год включительно отсутствуют.
Таким образом, добыча ООО «Артель Старателей Хакасия» в 2024 году по лицензии АБН00702БЭ полезных ископаемых, насколько мы понимаем, указывает на нарушение закона о недрах, выразившееся в добыче 8 кг россыпного золота из запасов, не учтенных государственным балансом полезных ископаемых. Если это так, то указанные действия могут приводят к нарушениям обязательных требований установленных законодательством о недрах.
Вообще, исходя из представленных данных, можно прийти к логическому выводу о том, что разработка участка «Балыксинский» является нецелесообразной.
Экономический эффект такой деятельности слишком мал — годовой объем добычи (175 кг) не имеет стратегического значения для минерально-сырьевой базы страны. А если принять во внимание расхождение в цифрах, которое мы видим, а именно то, что при списании 110 кг балансовых запасов компания задекларировала добычу лишь 118 кг, а фактически извлекла 175 кг, то здесь впору ставить вопрос о том, нет ли здесь хищнического характера разработки без прироста разведанных запасов.
Золотодобытчики из «АС Хакасия» нарушают границы лицензии — глава Росприроднадзора, «Артель старателей Хакасия» продолжает нарушать закон, и многие другие заголовки могут говорить о том, что мы видим системное нарушение закона. Если добыча 8 кг золота произведена из запасов, не прошедших государственную экспертизу и не поставленных на государственный баланс, то не является ли это прямым нарушением Закона «О недрах»? Также, если верны данные о том, что доразведка отсутствует с 2009 года, то получается, что компания не вкладывает средства в воспроизводство ресурсов, а лишь вырабатывает остатки.
А что на другой чаше весов, где с одной стороны мизерный экономический эффект? Уничтожение исконной среды обитания. Деятельность ведется на территории традиционного природопользования коренного малочисленного народа — шорцев. Разрушение ландшафта ради краткосрочной выгоды лишает коренное население возможности вести традиционный образ жизни (охота, собирательство), нанося невосполнимый ущерб их культуре и этнической идентичности. По сути, можно сделать вывод о том, что происходит конвертация природного капитала территории шорцев в частный доход, минуя бюджет и интересы общества.
Можно даже дать более жесткую оценку: участок «Балыксинский» — это пример ресурсного колониализма, где малая толика золота добывается ценой уничтожения природы и нарушений прав коренного народа, при прямых нарушениях федерального и регионального законодательства. Имеет ли дальнейшая разработка экономическую и этическую легитимность? Думаем, что на этот вопрос всё же когда-то должны ответить надзорные органы, которым стоит напомнить выдержку из обращения шорцев в 2023 году: «Уважаемый Президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович, уважаемый Генеральный прокурор Российской Федерации Краснов Игорь Викторович, уважаемый Председатель Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкин Александр Иванович, очень просим вас лично вмешаться и пресечь бездействие следственных и надзорных органов Республики Хакасия и обеспечить комплексную проверку деятельности золотодобывающей компании ООО «Артель старателей Хакасия» на территории Аскизского района Республики Хакасия».
Раз за разом этой артели все сходит с рук, и возникает вопрос: с чьей помощью?
- Сокол обсудил развитие Хакасии с директором артели, загрязняющей республику
- Сокол и «Артель старателей Хакасия»: Почему шорцы и экология остались за бортом?
Глава Росприроднадзора в своё время предлагала лишить артель лицензии, но с мая 2024 года мало что изменилось, хотя остается надежда на то, что федеральные и местные чиновники все же доведут начатое до конца. Возможно, что не хватало именно последней капли, и в период СВО странные манипуляции с балансовыми цифрами могут как раз ею и стать. В связи с чем мы просим уделить пристальное внимание этому вопросу прокуратуру Республики Хакасия, Следственный комитет, Росприроднадзор, Роснедра и Минприроды.
Александр Рыков
Больше материалов про ООО «Артель старателей Хакасия» читайте по ссылке
