К публикации «Мнение эксперта: Хакасия входит в фазу «войны на истощение» поступил интересный комментарий: «Да, с идеями пока сложно. Но, может, стоит вернуться к традициям? К примеру, в духе СССР ввести соревновательный аспект: “Догоним и перегоним Красноярский край по уровню жизни за пять лет!” Чёткая цель, а возможностей для развития и наполнения информационной повестки — огромное количество: каждый месяц рассказывать, где удалось обогнать соперника, а где необходимо ещё поднажать».
В этом предложении, одновременно ироничном и вполне рациональном, есть любопытная мысль: может ли межрегиональное соперничество стать смыслом и реальным стимулом для развития? В связи с этим редакция СМИ «Пульс Хакасии» обратилась за комментарием к эксперту Дмитрию Тортеву, который фактурно анализирует общественно-политические и социально-экономические процессы в регионах нашей страны.
Насколько рационально возвращаться к практике публичного соревнования территорий? Есть ли в современной России примеры, когда один регион официально начинал конкурировать с другим, превращая это соперничество в стимул для развития экономики, социальной сферы и качества жизни?
***
Советское – значит отличное?
Идея вернуть социалистическое соревнование в формате «Догоним и перегоним Красноярский край» вызывает понятную симпатию своей простотой и мобилизационным посылом. В ней есть то, чего сегодня остро не хватает большинству региональных администраций, — публично заявленная, понятная избирателю цель. Исторический контекст лозунга тоже подходит к ситуации в Хакасии, поскольку это слова из работы В.И. Ленина «Грозящая катастрофа и как с ней бороться» (1917 год), ставшие броским экономическим лозунгом в 1957 году. Однако экономист, знакомый с ситуацией в обоих субъектах, увидит здесь больше ловушек, чем возможностей, если отнестись к лозунгу буквально.
Красноярский край — это гигант с крупнейшим ВРП на душу населения в России (хакасский — ниже в несколько раз), промышленный продукт которого играет значительную роль в мировом масштабе. При объективных и даже застарелых экономических проблемах региона край может похвастаться развитой металлургией, нефтедобычей, мощнейшей энергетикой и северными территориями, которые дают колоссальные налоговые поступления. А наша Хакасия — компактный аграрно-промышленный регион, зависящий от угля и алюминия, вдобавок обе отрасли в кризисе мирового масштаба. Ставить задачу «догнать по уровню жизни» в целом — значит заранее обрекать управленческую команду на провал. Уровень средней зарплаты, бюджетная обеспеченность, объём инвестиций — по этим показателям разрыв не сократится за пятилетку ни при каких обстоятельствах. Значит, прямое соревнование по общему уровню жизни не имеет экономического смысла.
Тем не менее разумное зерно в предложении читателя «Пульса Хакасии» имеется. Регионализация — это не попытка сравниться с соседом по всем фронтам, а умение выбрать те направления, где можно реально конкурировать и побеждать. Для Хакасии такими направлениями могут стать не «догнать Красноярский край по зарплатам», а, например, обогнать его по темпам роста малого бизнеса, по доступности цифровых госуслуг, по возможности и скорости получения телемедицинских услуг. Это достижимо — в этих сферах барьер входа ниже, а отставание не очень велико.
В России нет официальных прецедентов, когда один регион публично объявлял бы о соревновании с другим, как это было в СССР. Да и в Советском Союзе соревнования между регионами хорошо не заканчивались. Многие помнят т.н. «Рязанское чудо» — первый секретарь Рязанского обкома КПСС Алексей Николаевич Ларионов в конце 1958 года объявил, что его область сможет всего за один год утроить государственные заготовки мяса. В итоге, успев получить Героя Социалистического труда из рук Никиты Сергеевича Хрущева, но полностью уничтожив скот в Рязанской области и увидев крах своей инициативы, незадачливый руководитель покончил с собой.
Однако элементы конкуренции все равно существуют. Все эти многочисленные рейтинги инвестиционного климата, госзакупок, цифровой зрелости, качества жизни — всё это, по сути, та же соцсоревновательность, но в рыночной упаковке. Главы регионов требуют мест в этих рейтингах (часто сугубо формальных), и аппаратная борьба эта напряженная и непубличная, часто сводящаяся к цифрам в отчётах и подгонке показателей. Если Хакасия решила бы сделать ставку на открытое соревнование с Красноярским краем по конкретным индикаторам, это был бы первый подобный опыт в современной России, опыт интересный, который мог бы сработать именно за счёт новизны и публичности.
Какие индикаторы можно было бы выбрать? Цифровизация здравоохранения, поддержка малого и среднего бизнеса, туризм. Чтобы такое соревнование стало реальным интересным стимулом, нужны не лозунги, а ежемесячная публичная отчётность по выбранным показателям. Чтобы каждый житель Хакасии видел: здесь мы догнали, здесь отстаём, здесь напряглись и поднажали. Да и в целом — нашей Хакасии не нужно пытаться стать Красноярским краем. Ей нужно стать лучшей версией самой себя. И тогда конкуренция с соседом будет идти сама собой.
Дмитрий Тортев, секретарь движения «Большая Россия»
Вы чего делаете? Зачем такой подарок для социалистов — популистов? Сейчас Хакасию окутают в красные растяжки — даешь пятилетку, догоним-переооним))
Нам до края как до Луны пешком, при крайней мере ни при этом правительстве
Все правильно, избиратель должен знать по каким параметрам текущая власть или текущий парламент не добирают!
От танцев депутатов или пустых промзон толку нет! А учёт как известно, это контроль. Прав Дмитрий Геннадьевич.
Пупок бы не порвать)))))