Сегодня с участием профильных ведомств, экспертов, представителей добывающих компаний и территориальных органов власти провели нулевое чтение законопроекта № 1050064-8, устанавливающим финансовые гарантии рекультивации после добычи золота и общераспространенных полезных ископаемых.
Председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин рассказал в своем телеграм-канале: «Проблема очевидна: за 2023–2025 годы Росприроднадзор выявил 352 брошенных участка. Лидеры — Магаданская, Амурская, Иркутская области, Бурятия и Кузбасс. 96% отзывов законопроект поддерживают: регионы устали расчищать последствия чужой деятельности.
Губернатор Магаданской области Сергей Носов, который принял участие в совещании, рассказал, что регион десятилетиями сталкивается с брошенными приисками. Он обозначил две системные проблемы.
Первая: сегодня лицензию в заявительном порядке может получить кто угодно — без проверки наличия техники, специалистов, финансов. Пример — участок с условной лицензией, где арестована техника на миллиард рублей и велась теневая добыча. Ни о какой рекультивации речи не идёт.
Вторая: малому бизнесу с добычей 10–20 кг золота в год банковскую гарантию не получить. Нужны альтернативные механизмы — например, ежегодные дифференцированные взносы на спецсчета.
Я подчеркнул: наша задача — не закрыть отрасль, а сделать ответственность работающей. Законопроект касается только лицензий, полученных на аукционах или по факту открытия месторождения. Безаукционные не трогаем.
Механизм: до выдачи лицензии заявитель создаёт рекультивационный фонд, предоставляет банковскую гарантию. Размер фонда — по средним ставкам рекультивации за три года за гектар в регионе. После утверждения техпроекта компания может уточнить сумму: довнести или забрать превышение. После завершения рекультивации и подтверждения надзорными органами деньги возвращаются. При банкротстве средства поступают в регион на проведение работ.
Минприроды, Роснедра и Генпрокуратура инициативу поддерживают, так же как и большинство экспертов».
