Публикация в СМИ «Пульс Хакасии» о том, что, по мнению, руководителя Ассоциации старателей Хакасии, мораторий на геологоразведку себя изжил, вызвала достаточный резонанс. Отзывы были неоднозначные, и это понятно.
Мы не один раз публиковали информацию о том, как ведёт себя «Артель старателей Хакасия» и какие последствия на реке Июс от действий Коммунаровского рудника. Также известно, что есть и варвары-компании однодневки, но всё это совершенно не значит, что вся отрасль золотодобычи такая. Есть примеры ответственного недропользования и вклада в экономику республики. Поэтому вопрос золотодобычи и отмены моратория требует дополнительного развернутого комментария, за которым мы обратились к Руслану Шавыркину.
***
В связи с резонансом относительно нашей позиции по снятию моратория на геологоразведку месторождений россыпного золота, дам разъяснение по этому вопросу. В Республике Хакасия насчитывается более 90 артелей, которые получили не менее 170 различных лицензий на работу с месторождениями золота. Как показывает практика, из этого количества реально работают не более 20, а остальные получили, как правило, поисковые лицензии (так называемые «спящие») для того, чтобы «мутить воду» в прямом и переносном смысле.
«Поисковики» работают без проектов, с отсутствием разрешительной документации, череда уголовных дел это подтверждает. Именно эти «лжестаратели» сформировали негативное отношение в обществе к золотодобывающей отрасли.
Более 99% добываемого россыпного золота в Хакасии дают всего 5 золотодобывающих компаний.
Материалы опубликованные в журнале «Разведка и охрана недр» позволяют говорить о существенном изменении позиции Роснедр к россыпной золотодобыче. Глава агентства Олег Казанов открыто говорит, что наиболее конфликтная зона — россыпное золото. Накопившиеся схемы с «бумажными остатками запасов» при фактической добыче десятков килограммов в год, тысячи лицензий с непонятной судьбой и массовые расхождения между балансом и фактической отработкой стали угрозой не только для отрасли россыпей, но и для всей системы заявительного принципа. По россыпному золоту этот режим будет закрыт уже со следующего года; точная дата будет доведена дополнительно. Для остальных видов сырья заявительный принцип Роснедрам удалось сохранить.
Чтобы компенсировать этот ужесточённый режим, Роснедра предлагают бизнесу расширенную роль в региональной геологоразведке.
- Читайте по теме: Геология: в Хакасии мораторий, Дальний Восток получает миллиарды
Крупным компаниям выдаются большие площади, но с обязательством изучить всю территорию, а не только «удобный угол». По словам Казанова, это пока тестовый режим, потому что такой «суперзаявительный принцип» одновременно открывает новые окна возможностей и создаёт риск вытеснения других игроков, раз к одному недропользователю уходит сразу несколько тысяч квадратных километров. Требования к таким проектам будут выше обычных.
Дополнительно он обозначил проблему — борьба со «спящими» лицензиями, которые годами висят без финансирования.
Поэтому мы и говорим, что мораторий не только изжил себя, но и не позволяет развиваться россыпной золотодобыче в Хакасии. Скажу больше, для нашей республики было бы достаточно 5-7 ответственных, крупных компаний, получивших лицензии по «суперзаявительному принципу» для геологоразведки и дальнейшей отработки месторождений.
По данным Государственного баланса запасов полезных ископаемых РФ на 15 марта 2021 г. (ФГБУ «Росгеолфонд») на территории Республики Хакасия учитываются 65 месторождений золота, в том числе 15 собственных золоторудных и 50 россыпных. Балансовые запасы золота республики кат. А+В+С1 составляют 47 355 кг, кат. С2 – 86 276 кг и забалансовые – 15 828 кг., итого более 133 тонн.
Учетные цены Банка России на золото на 31.12.2025 составляют 10 907,8800 руб./гр., таким образом, стоимость всего 1 тонны золота составляет сумму более 10 млрд. руб. Добыча даже такого объема золота дает колоссальный экономический эффект для региона как в виде налога на прибыль и НДФЛ, так и занятости населения с развитием инфраструктуры.
При этом стоить отметить, что любая хозяйственная деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду, но законодательством заложены компенсационные механизмы, в том числе плата за НВОС. Ущерб нанесенный природе должен быть компенсирован виновным лицом. Вопрос лишь в компетенциях контрольных органов. Кроме того, если ранее объекты россыпной золотодобычи преимущественно относились к источникам негативного воздействия федерального уровня, то в настоящее время деятельность 99% старательских артелей подлежит региональному государственному экологическому надзору.
Учитывая наличие у Минприроды Хакасии соответствующих полномочий и подведомственной аттестованной, аккредитованной лаборатории, контрольному органу не составит труда поставить под жесткий надзор недобросовестных природопользователей.
Практика соседних Красноярского края и Кузбасса показывает, что региональные природоохранные надзорные органы с успехом решают вопросы защиты природы, применяя весь спектр возможных наказаний от штрафов и административного приостановления деятельности, до много миллионных исков о возмещении ущерба. При этом в данных регионах продолжает проводится геологоразведка и освоение новых месторождений россыпного золота.
Разведка и введение в эксплуатацию новых залежей цветных металлов позволит не только обеспечить работой предприятия горной отрасли и их коллективы, но и быстро пополнить бюджет республики. Важно менять подходы!
С уважением, Руководитель Ассоциации Старателей Хакасии
Р. Шавыркин
