Денис Филатов: в Верховном Совете плохо налажены «горизонтальные» процессы

Продолжая подводить итоги года и смотря вперед, редакция «Пульса Хакасии» обращается за комментариями к республиканским политикам. Сегодня это депутат Верховного Совета от Алтайского района, член партии «Единая Россия» Денис Филатов.

Задавая вопросы, мы ожидали ответа, обходящего острые углы, чем частенько грешат единороссы, но Денис Филатов не только дал краткий экскурс в антикризисное управление, но и сделал смелые политические выводы.

— Денис, вы олицетворяете молодое поколение Верховного Совета. Уже прошел полный календарный цикл 2024, в отличие от квартала 2023 года, когда только сформировался новый созыв. Как вам итоги работы в целом? Можете ли вы как депутат разделить ответственность за бюджет? За экономику? Какова обстановка в вашей фракции и можете ли поддержать коллегу по партии и фракции Никиту Бергера, который тоже олицетворяет молодое поколение в том, что депутатам необходимо повышения квалификации?

• Читайте по теме: Никита Бергер о фракции «Единой России» и выборах главы Черногорска

— Повеселили, конечно, определив меня как «молодое поколение», хотя для Парламента, возможно, это имеет смысл.

Как по мне, в Парламенте (Верховном Совете Республики Хакасия — прим. редакции) плохо налажены «горизонтальные» процессы. Все идет снизу вверх, «инициатива — экспертный совет — комитет — президиум — решение сессии». То есть ты можешь узнать о каком то законе, инициативе, поправке несвоевременно, если ты находишься не в профильном комитете, и у тебя просто не будет времени мониторить, разобраться и сформировать мнение, а значит и выйти с инициативной поправкой. Мы исключаем действие постулата «спор рождает истину». Рождают одни — спорят другие — голосуют все. Я все же «информат» и точно знаю основные свойства информации: достоверность, объективность, полнота, актуальность, понятность, доступность, релевантность, эргономичность. Не считая руководителей комитетов и замов, многие где-то работают. Я для себя оценил, чтобы мне реально сложить весь пазл, я должен участвовать во всех экспертных советах и всех комитетах. А значит просто 100% уйти в политику.

Что касается итогов. Для меня это первый срок в качестве депутата Верховного Совета Республики Хакасия. Мне не с чем сравнивать. До этого я был депутатом Совета Депутатов Алтайского района, а до этого депутатом Белоярского сельсовета. Моя точка бифуркации — сентябрь 2023 года. С точки зрения долгосрочных и среднесрочных решений, в том числе связанных с вопросами участников и семей СВО, налогообложения, социальной сферы, сделано достаточно. С точки зрения краткосрочных решений и оперативных решений знаковых я не вижу. Антикризисного оперативного управления не достаточно, а именно оно сейчас нужно республике, оно как хирургия — не требует отлагательств. Есть, конечно, законы, на мой взгляд, принятые непродуманно, у которых нет стратегии напрямую связанных с улучшением стабильности в республике. А просто политизированные решения — это дорога ни куда. Нет цели = нет стратегии = нет результата.

Как по мне, бюджет — это сложный динамический процесс, требующий постоянного контроля. Особенно это актуально сейчас. Принимать его как состоявшийся факт раз в год и ждать, что именно так и будет, невозможно. В антикризисном управлении все очень конкретно. Закрепляем текущую ситуацию как пессимистическую планку, ожидаемый стабильный результат как оптимистическую планку. И движемся к этому. Сокращаем жестко то, что можно сократить (это дело Минфина). Оптимизируем процессы (это задача всей власти и всех министерств). Ищем прибыль там, где можем извлечь прибыль (это дело Минэка). Эффективность этих процессов не может протекать без контроля (это задача Верховного Совета) и определяет вероятность выхода из кризиса. Ну и правительству конечно бы вспомнить заветы Ильича: «Беритесь сами за учет и контроль…»

Это как раз к вопросу об ответственности Верховного Совета Республики Хакасия. Я никогда не бежал от ответственности и, являясь его частью, так же, как исполнительная власть, должен искать пути выхода из кризиса. Как я написал ранее, ВС РХ должен контролировать все процессы исполнительной власти, разрабатывая такие законодательные инструменты, которые дадут нам однозначное применение и заставят на него реагировать в нужном республике русле, не через год, а завтра. Именно так работает эффект «двух ключей». Не дублирование, не оспаривание, а именно соучастие и соответственность.

Что касается фракции «Единой России». Я все-таки заместитель руководителя фракции в ВС РХ, и существует определенное — моё личное — понимание политкорректности в комментариях. Поэтому я расскажу не о фракции, а себе во фракции. Я член «Единой России» с 2003 года. И не раз говорил, для меня это словосочетание означает именно Единство + Родина. Есть ли у меня собственное мнение — да. Всегда ли я согласен с решением фракции — нет. Я просто не стесняюсь об этом говорить коллегам или вам.

Что касается Никиты Бергера, он реально думает о партии, переживает за родной Черногорск и за Республику Хакасию. По сути, он — это я 10 лет назад, но раньше пришедший в политику и с той разницей, что я безгранично люблю свой Алтайский район.

Надо ли обучать людей? Начнем с того, что у нас во фракции много разных состоявшихся личностей. Спортсмены, сельское хозяйство, энергетика, образование, культура, экономика, добывающая и перерабатывающая промышленность, экология… Если изначально посмотреть, то люди не могут быть сразу готовыми ко всему. Учиться надо не только молодым, но и всем не зазорно. Не каждый может похвастать, как, например, Владимир Николаевич Штыгашев, 33-летним политическим стажем. Вот вопрос, как учиться. На каких примерах. Какие делегировать задачи к самостоятельному решению в пределах компетенции. Тут, наверное, надо задуматься спикеру, и аппарату Парламента, и в том числе нам как руководству фракции в плане повышения квалификации. Есть, конечно, молодежный парламент, но у него немного другие функции. Скорее научить молодежь вне системы, которая, возможно, придет после нас. И степень ответственности там, конечно, другая, не как у «голоса» депутата ВС РХ.

Что касается навыков, без них, конечно, трудно. Я всегда начинаю анализ с себя. В личной моей практике, есть преимущество. Я всегда могу полагаться на знания команды Алтайского района. За что им благодарен. Мощный юридический отдел, комитет по управлению муниципальным имуществом, грамотный финотдел, Совет депутатов, четыре бывших министра, один из которых Войнова Ирина Ивановна, известная всем знаниями управления, финансирования и бюджетов, к тому же была еще и заместителем губернатора. Любой мой вопрос всегда находит ответ применительно работы в муниципальной власти, в районе, который я к тому же знаю с детства.

В поддержку Никиты скажу: учится нужно, а для этого нужно искать способы, как это делать «в бою», и стоит задумываться уже сейчас. Потому что через четыре года к следующим выборам Парламента потребность в новых именно качественных кадрах будет актуальнее в разы. Разбрасываться потенциалом таких людей, как Никита Бергер, Вячеслав Лесков и других, это расточительно. Парламент должен быть больше заинтересован в становлении политиков как Бергер, а не он в Парламенте как просто в «клубе выдающихся джентльменов.

Отдельной строкой от редакции благодарим Дениса Филатова за такой насыщенный комментарий и внутренний стержень — вскрывать проблемы регионального законодательного собрания, несмотря на роль заместитель руководителя самой численной фракции в ВС РХ. Однопартийцам, возможно это стоит взять за пример, где, словами Дениса Филатова, «соучастие и соответственность» пойдет на пользу всей республике, а не будет вертеться вокруг эгоистических амбиций приезжих политиков.