РУСАЛ хочет вернуть Хакасию в политические 90-е?

Дорогие друзья и просто читатели нашего издания, начинается важный политический год для Хакасии. Осенью пройдут выборы, которые способны кардинально изменить образ исполнительной и законодательной ветвей республики. Мы как всегда будем пристально смотреть за движениями наиболее важных интересантов и акторов этих процессов. А начнем деловую активность с обращения внимания к тем, кто может существенно повлиять и на выбор главы Хакасии, и на состав Верховного Совета, к одному из самых мощных олигархических предприятий, действующих на территории республики – РУСАЛу.

Уже не первый месяц в кулуарах обсуждается сценарий того, что РУСАЛ может попытаться реализовать политический сценарий конца 90-х, начала нулевых, когда главе субъекта будет противостоять сильное лобби внутри законодательной власти, а именно Верховного Совета из числа представителей компании Олега Дерипаски. Для этого представители компании должны получить не менее 7-8 мандатов и контроль над одним ключевым комитетом и вхождением в президиум, в идеале с получением должности вице-спикера. Официальных заявлений об этом вы никогда не увидите, но аргументы для таких размышлений точно есть.

Аргумент «персоналии». Сюда относится факт работы на территории Виктора Конопацкого, который периодически прилетает в Хакасию. Иногда отличается в сводках и Елена Безденежных. К ее персоне мы ещё вернемся в этом году, а пока остановимся на Викторе Конопацком, чье имя и фамилия известны в Хакасии меньше чем, Безденежных, но достаточно хорошо определяется в поисковиках.

Не будем затрагивать весь жизненный путь Виктора, потому что нас интересует лишь его текущий статус. Он представитель GR-блока РУСАЛа. Что такое по своей сути GR? Это сокращение от government relations — «связи с государством», что обозначает выстраивание отношений между частными и государственными структурами. GR часто служит для бизнеса инструментом выстраивания коммуникации с чиновниками, чтобы донести до них свою позицию и повлиять на их решения в свою пользу. Ключевое в этом определении – повлиять на решения власти в пользу бизнеса.

Кстати, после одного из последних приездов Конопацкого в республику активизировалась повестка по продаже аэропорта. Кому? Это вы и сами, мудрый читатель, знаете и способны различать за разными названиями типа АО «ЭРА ГРУПП», МКООО «ЭН+ГРУПП», «Базел Аэро», ООО «Аэродинамика» или каких-либо других одно, до боли привычное не только нам, но и даже американцам название РУСАЛ.

Стоит отдельно сказать, что сами по себе GR-отделы не такая уж распространенная практика. Для России это больше редкость и свидетельствует в первую очередь о том, что компания занимается не только бизнесом, но и активно погружена в политическую повестку. По крайней мере для Хакасии GR-терминология пока применима только к РУСАЛу. Обсуждается, что помимо получения преференций для компании именно перед Конопацким стоит задача создать лобби компании в Верховном Совете следующего созыва, что на самом деле не входит разряд нетривиальных для него и компании задач.

Аргумент «практика». Подобные сценарии активного продвижения своих представителей в депутатский корпус для РУСАЛа не нова. Как здесь не вспомнить тот же опыт Хакасии девяностых или последние выборы в Законодательное собрание Красноярского края, когда расхоже было выражение «большинство внутри большинства». Это походит на тактику троянского коня, когда РУСАЛ активно взаимодействует с «Единой Россией», под её флагом и благодаря своим выборным бюджетным вложениям проводит в депутатский корпус своих людей, а потом начинает играть по собственным правилам.

Аргумент «выгода». За всеми этими действиями политического характера всегда в первую очередь стоят бизнес интересы. В Красноярском крае компания активно идет в политику, потому что традиционно остается напряженность в связи с ситуацией на «Норникеле».

• Читайте также: Разногласия Потанина и Дерипаски входят в новую фазу

В Хакасии интересов влияния компании на политические решения не меньше. Взять хотя бы Сорский ГОК, которому значительно понизили налогооблагаемую базу. Спасение города и комбината – это да, но промышленники из других отраслей резонно спрашивают: а почему крупный холдинг не мог помочь Сорску с прибыли в других сферах своей деятельности на просторах нашей необъятной страны, а может, даже и заокеанских коллег, учитывая информацию о том, что часть акций РУСАЛа принадлежит представителям США? Или мы у себя в Сибири помогаем именно далеким заокеанским ребятам?

Взять всё ту же сделку по аэропорту. Вот только мизерная часть заголовков:

• ФАС заподозрила правительство Хакасии в нарушении закона о конкуренции в сделке по аэропорту
• Крутое пике аэропорта Хакасии. Легко ли его продать?
• Абаканский аэропорт может стать придатком к Красноярскому?
• Как аэропорт поссорил Юрия Николаевича и Ирину Ивановну

До сих пор продажа аэропорта сопровождена разногласиями и не дошла до логически выгодного для РУСАЛа конца. Согласитесь, куда проще было бы передать аэропорт в собственность компаниям Олега Дерипаски, имея под собой карманное правительство и Верховный Совет. И это ещё с лупой не стали смотреть на новый проект, где планируется создать некую особую экономическую зону с понижением налогов для компании в окрестностях Саяногорска.

Выгода прямого влияния на политику для компании очевидна.

Аргумент «информационный вектор». Если взять суть ведения политики 90-х в республике, когда алюминщики имели своё сильное лобби в законодательной власти, то надо смотреть не на само по себе лобби, умеренное представительство разных промышленников в парламенте не просто нормально, но и даже полезно, вся сердцевина этого процесса – хаос. В политическом хаосе проще влиять и, как говорится, ловить рыбку в мутной воде.

Все прекрасно понимают, что медиагруппа «Юг Сибири» де-факто принадлежит РУСАЛовскому холдингу, и это СМИ сделало в 2022 году крутой политический крен, практически явно начав поддерживать Коновалова. И это при том, что даже если взять состав саяногорских депутатов, относящихся к алюминиевой компании, то они все единороссы.

Компания сама по себе считается системной и по всей логике должна поддерживать партию власти и Сергея Сокола. Но логика может быть разной. Продажа аэропорта, снижение налогов при Коновалове – тоже, знаете ли, железная логика, да и сам по себе хаос и осложнение пути Сокола к губернаторству – тоже логика. Поэтому будет совсем не удивительно, если крупная олигархическая компания активно поддержит в выборах главы субъекта хоть коммуниста Коновалова, хоть какой-либо третий путь, но не Сокола. С одной стороны, как мы предполагаем, политический хаос для компании выгоднее, чем стабильность; с другой стороны, есть нюансы, связанные с персоной Сергея Михайловича.

Аргумент «Сокол». Крупный бизнес всегда обособлен и защищает в первую очередь свои собственные интересы. Редко когда между олигархами возникает дружба, скорее это всегда конкуренция. Как есть интересные моменты между Потаниным и Дерипаской, так есть и своеобразные отношения между РУСАЛом и Ростехом, который по определенным признакам представляет Сергей Сокол. Исходя из этой логики, РУСАЛ не должен поддерживать Сокола, и даже наоборот, должен противостоять ему, что косвенно, по действиям «Юга Сибири», и получается.

Но делать это открыто тоже нельзя. Система государственного управления так устроена, что нельзя идти наперекор рекомендациям Администрации Президента, которая свой выбор может остановить на Сергее Соколе. И тогда как раз, помимо теневой поддержки других кандидатов на главу республики, все более очевидным становится другой путь – троян внутри «Единой России», как со стороны создания подфракции в Верховном Совете, так и со стороны нагнетания напряжения вокруг выборов главы субъекта.

И это напряжение касается не только косвенной поддержки Валентина Коновалова. Зря, что-ли, появляются разговоры о том, что кандидатом на пост главы может стать Ирина Войнова, которую за глаза называют не только «майрыховна», но и «русаловна» в силу её больших хлопот по продаже аэропорта.

Хотя именно этот сценарий меньше всего вероятен, даже при огромных финансовых вливаниях. Как бы ни создавали антураж вокруг Войновой, что она в силу поведения «и вашим и нашим» является неким видом баланса, Ирина Ивановна постепенно выходит из большой политики. Даже её посты в социальных сетях выглядят как размышления не сильной фигуры, а женщины, получающей умиротворение от праздников, созерцания игры на гармони и прочих деревенских радостей. А образ поведения «и вашим и нашим», может, и воспринимается частью политических сил внутри республики, но точно не будет принят в высоких московских кабинетах. План «Войнова – губернатор» больше подразумевает своей целью внести лепту в раздор как внутри партии власти, так и в целом. Это выгодно, если в центре замысла стоит олигархическая игра – «большинство внутри большинства».

Как мы видим, аргументы вполне есть и ожидать атаки алюминщиков на политическую повестку очень даже приходится. Правда при этом есть и свои препятствия.

В первую очередь это кадры. Серьезного кандидата на главу у компании точно нет, а для серьезного лобби внутри Верховного Совета нужны сильные политики республиканского значения. С этим дефицит вообще у всех в Хакасии. Тактика выжженного поля, консервирования старых элит и боязнь ротации периода нулевых-десятых пагубно отражается не только на ЕР, но и на всем политическом пространстве республики.

Кроме того, форпостом достижения политических целей, но в то же время камнем преткновения этого процесса для РУСАЛа всегда будет Саяногорск, считающийся их городом, а значит и их визитной карточкой. Особенно в условиях того, когда мэром города стал представитель компании.

Проведите собственный эксперимент и задайте саяногорцам простой вопрос: а что изменилось после того, как мэр Валов, ассоциирующийся с алкогольными напитками, заменен на РУСАЛовца Молоднякова, по которому совсем недавно бравурно озвучивали рубеж – 100 дней управления?. Уверен, что в 99% вам скажут – да одна байда. Город продолжает быть серым без видимых прорывных движений вперед.

Молодняков – хороший блогер, внимательный к праздникам и поздравлениям по разным поводам человек, но что ещё? Как с таким реноме компания может претендовать на изменение региональной политики в целом? Всем ясно, что лобби РУСАЛа на законодательном уровне уже частично существует и оно в Совете депутатов Саяногорска, но, как и в вопросе с мэром, где ощутимые результаты? Для чего нужен такой прототип в Верховном Совете? Если огромной олигархической компании так сложно улучшить жизнь в небольшом городе, то стоит ли в перспективе верить её представителям, обещающим улучить жизнь в республике?

Подводя не черту, а показывая вектор, скажу, что мы озвучиваем лишь вероятные сценарии развития событий, чтобы избирателю была помощь в принятии правильного и верного решения. Что-то нам неподвластно. Кто может помешать РУСАЛу вдруг ещё раз каким-то чудесным образом донасчитать себе налогов и закинуть 2 млрд в бюджет, да ещё и перед выборами, накалив обстановку до предела? Но мы все можем точно знать, что наш голос принадлежит только нам, и мы понимаем, что может стоять за каждым решением. Все эти олигархические игрища между Норникелем, Ростехом, Русалом и т.д. – явления даже в определенном спектре нормальные. Конкуренция в бизнесе – это хорошо. Плохо другое – когда избранники народа думают в первую очередь не о жителях, а о внутрикорпоративных интересах и о том, как извлечь больше прибыли, а не дать больше благ обществу, даже учтивая тот факт, что в исключительных случаях это может совпадать.

Хакасии важны такие понятия, как объединение и работа на общий результат, а не разделение и углубление хаоса. Может, мы и увидим от компании перед выборами отдельные проекты, подкупающие симпатиями, но при этом важно помнить и то, что бизнес всегда очень хорошо умеет считать деньги и всегда найдет возможность вернуть уплаченные авансы, вопрос лишь в том, за чей счет.

От нас с вами будет зависеть, куда мы дальше пойдем – откатимся в политические девяностые или все же откроем новую чистую страницу для развития Хакасии.

Александр Рыков