Сразу оговоримся – фраза не наша, сей перл принадлежит председателю комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджетной и налоговой политике Олегу Иванову.
Именно этой ёмкой фразой он попытался объяснить Светлане Могилиной всю сложность верстания бюджета, выступая с докладом на публичных слушаниях по бюджету Хакасии на 2021 год. К сожалению, всё остальное его выступление, помимо этой цитаты, можно охарактеризовать лишь одной фразой: «воду в ступе толочь».
Много было размытых формулировок о том, сколько недополучил республиканский бюджет по независящим от региональных властей причинам. Суммы назывались значительные – миллиард рублей, полтора. Вот только считал эти суммы Олег Иванов аж с 2012 года! То по акцизам недобрали, то из-за налоговых льгот. Хотя о местных льготах крупному бизнесу ничего так и не было сказано. В общем и целом – слов много, а в руки взять нечего.
Ну а почему свою гениальную фразу он адресовал Светлане Могилиной, так это потому, что именно она заострила внимание на нестыковке в проекте нового бюджета. Простой пример: в новом бюджете запланированы средства на выплату зарплаты бюджетникам лишь на восемь месяцев! Но и это ещё не всё. Светлана Викторовна задала вопрос, почему не учитывается кредиторская задолженность? Ведь если по выплатам заработной платы сумма составляет около трёх миллиардов рублей, то по кредиторке это уже около пяти с половиной миллиардов!
Вопрос этот она задавала и.о. министра финансов Юрию Килижекову после его доклада, однако внятного ответа о решении данной проблемы добиться не удалось. Им была озвучена лишь цифра ожидаемой дотации в миллиард с небольшим, а как гасить остальное – лишь общие фразы о том, что вся дополнительная финансовая помощь будет направлена на решение этой проблемы. Конкретикой тут, как говорится, и не пахнет.
Вопрос Вячеслава Тутатчикова о сокращении расходов на московское представительство во главе с Юлией Исмагиловой тоже остался без внятного ответа. А ведь несмотря на тяжёлое финансовое положение в республике, в бюджете на 2021 год на это представительство заложено 36 млн руб. Что уж говорить, если даже председатель контрольно-счётной палаты Ольга Лях отметила, что прогнозы значительно отличаются от фактических цифр, а предполагаемый доход от налогов завышен в новом бюджете примерно на 6,5 млрд рублей.
Не обошлось на публичных слушаниях и без забавных оговорок. Юрий Шпигальских, представляя очередного докладчика, видимо задумавшись о чём-то другом, выдал буквально следующее: «Слово предоставляется главе Усть-Абаканского района, Абреку Челтыгмашеву». Его тут же поправили. Он лишь усмехнулся: «Я сказал не Аскизского, а Усть-Абаканского? Ну, усть-абаканцы сейчас вздрогнули, наверно…»
Практически у каждого выступавшего имелось достаточно вопросов к новому бюджету. Но масла в огонь, как обычно, подлил Абрек Челтыгмашев, выдав полный расклад о положении дел в муниципалитетах на данный момент. Он привёл данные по республике, согласно которым, по городам заблокировано счетов на сумму в 260 млн руб, по районам на 82 млн руб, то есть в целом по республике на 342 млн руб.
Он представил собственный прогноз, по которому до конца года эта сумма возрастёт до 517 млн руб. Главная проблема в том, что из-за блокировки счетов исключается возможность оплачивать коммунальные услуги, электроэнергию, питание школьников 1-4 классов. Причём, названную сумму в 342 млн составляют те деньги, которые должны были поступить в муниципалитеты от правительства – пенсионный фонд, соцстрах и другие.
Однако выступление Абрека Челтыгмашева отнюдь не сводилось к одной лишь только критике правительства, которое не может погасить собственные долги перед муниципалитетами. Он предложил вполне рациональное решение проблемы с вёрсткой бюджета, а именно – вернуться к старому и проверенному способу, когда бюджет обсуждался коллегиально, с представителями правительства, муниципалитетов, районов.
В результате прений всё сводилось к общему знаменателю, кто-то оставался доволен, кто-то не очень, но таких дырявых, при этом «прагматичных и умно свёрстанных» бюджетов не было. Не упустил возможности г-н Челтыгмашев и поддеть по случаю главу комитета по бюджетной и налоговой политике Олега Иванова. Фразу о том, что «председателю комитета сложно это делать, объём знаний нужен, а также некоторые иные умения», можно трактовать по-разному.
При этом Абрек Васильевич тут же предложил свою помощь от лица всех муниципалитетов. Вот и гадай после этого – то ли поддел, то ли помощь просто предложил, с высоты своего опыта более молодому и неопытному коллеге? Вот только поможет ли эта помощь в данном конкретном случае? Быть может, «аля-улю» это как раз и есть высший уровень знаний о вёрстке бюджета у председателя комитета?
В общем и целом, прошедшие слушания оставляют тягостное впечатление. Всем понятно, что новый бюджет раздут, как лягушка через соломинку. Многие высказывают предложения по решению этой проблемы, указывают на необходимость сокращения расходов. Однако будут ли эти мнения учтены – большой вопрос.
Борис Игнатенко
