Экономист проанализировал исполнение бюджета Хакасии за январь-февраль 2020 года

Экономист Евгений Мамаев проанализировал исполнение бюджета Хакасии за январь-февраль 2020 года. Если коротко, то: доходы бюджета снизились на треть, собственные доходы снизились в два раза, поступления из федерального бюджета выросли на 30%, расходы по сравнению с прошлым годом выросли, дефицит около миллиарда в месяц, поступления по всем статьям снизились.

«На фоне ситуации с коронавирусом бюджетные вопросы отошли на дальний план. Тем не менее, все же стоит взглянуть на результаты исполнения республиканского бюджета за первые два месяца года в сравнении с предыдущим годом. Итак, о самом важном:

1. Доходы бюджета за январь-февраль 2020 года составили 2,98 млрд руб, что на 1,57 млрд руб ниже (-34,5%), чем годом ранее – тогда было 4,55 млрд руб. Снижение на треть! Исполнено 8,4% от годового плана, тогда как хронологически два прошедших месяца составляют 16,7%. В среднем в месяц поступало по 1,5 млрд руб.

2. Собственные доходы снизились на 1,84 млрд руб – с 3,68 млрд руб в 2019 году до 1,84 млрд руб в 2020 году. Снижение ровно в 2 раза!!! Поступления из федерального бюджета выросли на 269 млн руб (30%). Это несколько затормозило падение общего дохода бюджета. Исполнение 7,9%.

3. Расходы бюджета за январь-февраль составили 4,9 млрд руб – 13% от годового плана (2,5 млрд руб в месяц). Это на 546 млн руб больше, чем годом ранее. Годовой план 37,7 млрд руб. Чтобы его выполнить, в оставшиеся месяцы необходимо расходовать около 3,3 млрд руб в месяц. Как видим, это более чем в 2 раза выше, чем среднемесячные доходы за первые 2 месяца.

4. Дефицит бюджета за два месяца составил 1,91 млрд руб – около миллиарда в месяц. Годом ранее был профицит 197 млн руб. Финансирование дефицита осуществлялось из двух источников – бюджетный кредит на 1,75 млрд руб и средства организаций, учредителем которых является правительство. В последнем случае у дочерних организаций было изъято 1,13 млрд руб. Как видим, дефицит превышает сумму привлеченного кредита.

5. Поступления по налогу на прибыль составили 268 млн руб – на 1,69 млрд руб ниже, чем поступления в 2019 году. И это жалкие 3% от годового плана, который составляет 9 млрд руб!!! Если в остальные 10 месяцев года поступления по налогу на прибыль будут такие же, как в 2019 году, то в бюджет поступит около 5,5 млрд руб по этому налогу. Именно эту сумму я называл еще в октябре-ноябре, когда делал анализ законопроекта о бюджете на 2020 год. Недобор составит 3,5 млрд руб. По факту ситуация может быть еще хуже, так как в начале прошлого года цена на уголь была 80-90$ за тонну, а в этом году 40-50$. Цены на алюминий сейчас около 1600$, тогда как годом ранее было 1800-1900$. Однако курс рубля существенно вырос (до 30%).

6. Наблюдаем снижение доходов практически по всем статьям. Рост показал только налог по УСН (11 млн руб) и транспортный налог (9,4 млн руб). Но на фоне общего снижения собственных доходов на 1,8 млрд руб это капля в море. Отмечу, что пока рано делать выводы о росте по УСН из-за введения налоговых льгот, так как еще платится налог за 2019 год. Выводы стоит делать по результатам 2 квартала.

7. На 24 млн руб (-2,9%) снизилось поступление НДФЛ с зарплат, несмотря на повышение МРОТ на 7,5% с 18048 руб до 19408 руб (в Хакасии). Пока рано делать выводы, подождем данных за март.

Вывод: ситуация выглядит критической. Бюджетный кредит на 1,75 млрд руб и средства дочерних предприятий на 1,13 млрд руб в совокупности позволили привлечь 2,9 млрд руб. Однако из этой суммы уже потрачено 1,92 млрд руб. Оставшейся суммы в 966 млн руб должно хватить на март, если вдруг не понадобится вернуть деньги указанным организациям (все же это их деньги!). Однако обращение к резервному фонду за финансированием текущих расходов вызывает как минимум недоумение, а как максимум – тревогу за состояние бюджета. В апреле будет поступление годовых налогов по прибыли, имуществу, УСН и немного НДФЛ, что несколько уменьшит текущий дефицит.

В мае будет самый тяжелый момент за все время правления новой власти – необходимо будет выплатить бюджетный кредит, сформировать резерв для выплаты отпускных учителям и решить вопрос с текущим и дефицитом. Тут надежда либо на помощь федералов, либо на получение коммерческого кредита. Есть еще небольшая надежда на рост цен на уголь и алюминий, но вряд ли стоит полагаться на это. Не исключено, что власть еще глубже залезет в карман бизнеса – будет увеличивать текущую и просроченную кредиторскую задолженность.

На фоне драматического падения поступления налогов любопытно было бы услышать о результатах экономического форума в Орле – хочется понять, что же конкретно делается для улучшения ситуации. Неплохо было бы озвучить и достижения на поприще Енисейской Сибири, результаты работы Минэкономразвития – сколько инвесторов было привлечено за год, какие инвестиционные проекты были разработаны. Есть у нас и целый заместитель губернатора Ирина Войнова, отвечающая за развитие экономики – такие обязанности возложены на нее с июля 2019 года».