Коновалов и Ко: хотели как лучше, а получилось как всегда? О запрете оборота электронных систем доставки никотина

В прошлую пятницу, 6 марта 2020 года на сайте правительства Хакасии был опубликован уже принятый закон «О запрете оборота на территории Республики Хакасия бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина» за номером 11-ЗРХ.

Казалось бы – давно ведь ждали, когда уже приравняют все эти электронные устройства к курению и ограничат к ним доступ подростков. И вот дождались, вот только название закона смущает. Открываем официальный сайт правительства РХ и читаем документ. Вот тут и выясняется, что смущало это название не зря – вместо запрета реализации продукции лицам моложе 18 лет (или пускай даже 21 года), а также запрета потребления в общественных местах наравне с сигаретами – полный запрет ОБОРОТА вообще!

Понятие «оборот» расшифровано подробно: это изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, реализация, приобретение и потребление. И всё это лишь в отдельно взятом регионе. То есть на всей территории России всё выше указанное легально, а в Хакасии теперь переведено в область административных правонарушений.

Просто представьте себе эту ситуацию: обычный гражданин РФ, который решил бросить такую пагубную привычку, как курение, перешёл на электронные сигареты, жидкость для которых можно подбирать по количеству содержания в ней никотина. Выбрал с минимальным, постепенно уменьшает дозу никотина, с курением распрощался. Дома запаха от такого устройства не остаётся (в отличие о сигарет), табачного перегара нет, и такими темпами может вообще в скором времени с этой привычкой расстаться навсегда.

А вот теперь самый абсурд: купил себе гражданин электронную сигарету (абсолютно легально!) и отправился по какой-то причине в Хакасию на своём автомобиле, потягивая это устройство, никому при этом не мешая. Как только он пересёк границу республики, он сразу же попадает в категорию нарушителей административного кодекса – тут тебе и хранение, и перевозка, и потребление!

Закон этот вступит в силу через 10 дней после его опубликования, то есть уже 16 марта 2020 года МВД, Роспотребнадзор и прочие службы могут смерчем пройтись по табачным магазинам, торгующим попутно электронными сигаретами, вейпами и электронными кальянами, сметая с прилавков всю эту продукцию, выписывая штрафы продавцам и предпринимателям налево и направо.

Никакой странности не прослеживается? То есть оборот алкоголя и сигарет – это законно, а оборот электронных сигарет, вейпов и жидкостей для них – административное правонарушение, причём в отдельно взятом регионе? Причём переход резкий от сравнительно лёгкой доступности для подростков, до полного запрета оборота вообще. Но что ещё интересно – системы IQOS почему-то не попали ни под какие запреты вообще, хотя они тоже являются электронным устройством доставки никотина в организм.

Для полного понимания всей абсурдности принятого закона, можно обратиться к налоговому кодексу, статья 181 «Подакцизные товары», в которой наравне с табачной продукцией указаны и электронные системы доставки никотина, устройства для нагревания табака (те самые IQOS, которые не попали под запрет), а также жидкости и стики для этих систем. Вся продукция, которая враз попала в список нелегальной, на самом деле имеет акцизы, прошла проверку Роспотребнадзора, и при этом за её реализацию платятся налоги в бюджет Хакасии.

УФАС по схожему поводу выразил мнение, что введение запрета на производство и реализацию продукции в отдельных субъектах Российской Федерации может привести к нарушению положений действующего законодательства Российской Федерации, в частности, Конституции Российской Федерации, Закона о защите конкуренции, Закона о торговой деятельности. Что это вообще тогда получается – табачные компании пытаются устранять конкурентов, используя этот непонятный закон, спонсируя при этом его создателей? Напомним – электронная система нагревания табачных стиков IQOS (от компании «Филип Моррис») как раз под запрет не попала.

В общем, весь непрофессионализм нынешнего правительства республики вместе с Верховным Советом, депутаты которого, по словам г-на Штыгашева «голосуют вслепую», опять показан во всём своём блеске. В то время как в Госдуме полностью изучают этот вопрос, исследуя продукцию, её вредные компоненты и их возможное влияние на организм, изучая рынок сбыта и просчитывая варианты, чтобы не навредить различным категориям и простых граждан, и предпринимателей, – красное правительство Хакасии привычно машет шашками. Зачем разбираться в деталях? Для этого же нужны специалисты, им платить надо! Гораздо проще действовать по привычной схеме – рубануть сплеча, не раздумывая над последствиями!

О какой поддержке бизнеса в республике вообще может идти речь при таком отношении к предпринимателям? Ведь самое-то печальное, что под удар попадают именно легальные торговые точки, с акцизной продукцией, налоги с которой поступают в бюджет республики. А те, которые где-то нелегально торгуют на рынке не только вейпами и жидкостями к ним, но и снюсом с насваем (до сих пор!), находятся в тени и живут себе припеваючи.

Такие бездумные действия Коновалова и Ко просто-таки вынуждают нормальных, адекватных предпринимателей либо уходить в тень, либо выводить свой бизнес из Хакасии. Впрочем, отсутствие профессионализма – это ещё полбеды. Гораздо интереснее другой вопрос: думает ли красное правительство республики во главе со своим текущим губернатором над тем, что изобретают и подписывают, и если всё-таки думают – то каким именно местом?

Борис Игнатенко