Есть такая процедура в нашем регионе, которая именуется публичными слушаниями по проекту закона «О республиканском бюджете». Проходит она традиционно в ноябре, в преддверии принятия главного финансового документа Хакасии на следующий год. Так и сегодня в Верховном Совете собрались представители исполнительной и законодательной ветвей власти региона, а также муниципалы и общественники, чтобы в разных формах и степени эмоциональности высказать одну-единственную мысль: деньги нужны всем, но их, как назло, всегда мало.
Основные параметры предстоящего бюджета на следующий год выглядят следующим образом: в 2026-м республиканская казна должна получить 63 млрд 273 млн рублей, власти собираются потратить 70 млрд 345 млн. Дефицит составит 7 млрд 72 млн.
Вдаваться в цифры, анализируя каждый рубль, сравнивая с прошлым годом или, например, 2017-м, для рядового жителя Хакасии особого смысла нет. Во-первых, озвученные данные предварительны, они могут измениться уже в декабре, когда депутаты будут принимать закон в первом и втором чтениях. Во-вторых, даже после его принятия уже в следующем году начнутся многочисленные корректировки с поправками на бюджетные кредиты, помощь от правительства РФ, исполнения новых поручений президента и тому подобное.
Главное — это то, что бюджет остаётся социально направленным. Данный факт значит, что в его основе лежит задача исполнения всех обязательств перед бюджетниками, функционирование действующих госпрограмм, в том числе направленных на поддержку участников СВО. При этом, как следует из выступления министра финансов Хакасии Игоря Тугужекова, республика в текущих экономических и внешнеполитических условиях резко провалилась по налогу на прибыль с добычи угля. Шутка ли, еще в 2022 году этот показатель был почти в 7 раз выше нынешнего!
Тем не менее в проект закона закладывается позитивный сценарий по которому регион в 2026 году сможет заработать с налога на добычу полезных ископаемых 15,2 млрд рублей. Мнение большинства: в условиях внешнеполитической ситуации в мире и рамок, в которые противники России пытаются загнать нашу страну, эта цифра выглядит нереалистично. Однако по-другому сверстать главный финансовый документ Хакасии не получается.
О налоге на прибыль в помещении парламента сегодня говорил практически каждый выступающий. Затронул эту тему и уполномоченный по защите прав предпринимателей. К теме Василий Кудашкин подошел с другой стороны: завышенные ожидания способствует росту кредиторской задолженности перед бизнесом. В результате страдают все — как заказчики, так и исполнители. Он также представил таблицу, из которой следует, что на протяжении последних лет прогноз по прибыли для региона не совпадает с реальностью то в два, то почти в три раза. И с этим нужно что-то делать.
Думается, что один из вариантов, например, увеличить доходы с налога на прибыль через увеличение разработки редкоземельных металлов. Может быть, республике действительно стоит двигаться именно в этом направлении? Впрочем, тогда региональной власти придется задуматься о создании Минпрома, чиновники которого могли бы заниматься лишь проблемами развития крупных производств, оттянув на себя данную функцию у министерства экономического развития.
В свою очередь, Минэк способен взвалить на себя инновации в научной сфере, о которых Василий Кудашкин сегодня также не преминул сказать. По мнению бизнес-омбудсмена, на научно-технологическое развитие в бюджете Хакасии закладывается слишком мало средств. Впрочем, и без них данную работу можно и нужно проводить. От себя добавим, что она уже ведется заместителем министра экономического развития Александром Мяхаром. На прошлой неделе он на базе ХГУ провел встречу, посвященную продвижению разработок учёных, а также поиску потенциальных инвесторов в масштабах страны. Так что потенциал у региона в этом деле есть.
Что касается выступлений представителей и руководителей муниципалитетов Хакасии, то сегодня они не сказали ничего нового: денег нет, сил держаться — тоже. Для них обсуждение бюджета на предстоящий год — еще один повод рассказать о своих бедах и невзгодах. Найдут ли их просьбы и предложения отражение в финальном варианте закона о бюджете? Учитывая все вышесказанное, возможно, что и нет.
Артём Королев
