Как кнопка стала проблемой для пассажиров автобусов

В редакцию «Пульса Хакасии» обратились недовольные пассажиры, которые ежедневно ездят по маршруту «Абакан — Чапаево». По их словам, водитель не останавливается на промежуточных остановках, если пассажир заранее не нажал кнопку «СТОП» в салоне, а в автобусе, будь он переполненным или просто в движении, добраться до этой кнопки пенсионерам и маломобильным людям бывает практически невозможно. Это превращает формальное правило «по требованию» в реальный барьер для тех, кто физически не может дотянуться до кнопки.

Следует отметить, что проблема актуальна не только для данного маршрута, но и для всего региона, и усугубляется тем, что автобусы не всегда останавливаются даже тогда, когда на остановке стоят дети.

По нашему небольшому опросу на улицах Абакана многие подтвердили, что хотя бы раз в жизни сталкивались с невозможностью достать до кнопки в плотном салоне.

«Я держусь за поручень и молюсь, чтобы кто-нибудь протолкнулся до кнопки, — говорит 72-летняя Мария Павловна. — А если ты на костылях, что делать?»

«Я на автобусах не езжу, но видел, как однажды женщина с коляской не успела зайти — автобус уехал, а ей пришлось ждать следующий», — поделился 35-летний Игорь Александрович.

По мнению юриста и правозащитника Ивана Васильева, «по закону остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте маршрута регулярных перевозок, за исключением случаев, когда в расписании прямо указано, что посадка и высадка в этом пункте осуществляются по требованию пассажиров. Иными словами, у перевозчика есть право предусмотреть остановки “по требованию”, но это право должно быть отражено в расписании и на информационных указателях на остановках».

Выводы правозащитника подтверждают нормы права. Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ, «остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если, согласно расписанию, посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров».

Пункты 4, 11 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 года № 1586 предусматривает, что расписание должно размещаться на каждой остановке и содержать интервалы отправления или временной график, а на указателях остановок, где посадка и высадка осуществляются по требованию, должна быть надпись «По требованию».

Проще говоря: если в остановочном пункте размещено расписание и там указано, что промежуточные остановки действуют только по требованию пассажира, пассажиру нужно подать явный сигнал водителю (не обязательно нажатием кнопки — можно уведомить и иным способом). Если же расписания или пометки «По требованию» нет, водитель обязан останавливаться на каждой остановке.

Кроме того, пунктами 9 и 12 ст. 19 Федерального закона № 259-ФЗ установлено, что остановка по требованию осуществляется всегда, если в остановочном пункте имеются лица, ожидающие прибытия транспортного средства.

Ранее уже региональные суды и надзорные органы выносили предписания и штрафы перевозчикам за нарушения правил организации перевозок, в том числе за то, что автобус не останавливался на остановке (см., например, решение Хабаровского краевого суда от 17 ноября 2023 г. по делу № 21-1014/2023).

На наш взгляд, механизмы «по требованию» должны быть организованы с учётом интересов уязвимых групп — пожилых людей, инвалидов, родителей с колясками — и формальная надпись «По требованию» не должна превращаться в барьер для их доступа к транспорту.

Если автобус не остановился на вашей остановке и вы считаете, что это было незаконно, сначала проверьте: есть ли на остановке расписание и пометка «По требованию». Если нет — фиксируйте факт: точное время, номер маршрута, внешний вид или регистрационный номер автобуса. Запись на видео, фотография или скриншот остановки с отметкой времени — лучшие доказательства при составлении жалобы.

Жалобу можно направить в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия (Абакан, ул. Пушкина, 44) или через официальный сайт Ространснадзора (rostransnadzor.gov.ru).

Правозащитник Иван Васильев

Больше юридических советов и историй читайте в рубрике Право и жизнь.