Ранее «Пульс Хакасии» сообщал о том, что в Саяногорске планируют ввести туристический налог с 2025 года. Напомним, что аналогичный налог ранее уже был установлен в Черногорске и в Абакане. Впрочем, ситуация с Черногорском довольна иронична, поскольку там, со слов его главы, нет ни одного отеля, который бы соответствовал объектам налогообложения.
Несмотря на абсурдность ситуации в Черногорске, её примеру последовала и законодательная власть Саяногорска, где этот вопрос пока находится на стадии обсуждения, но, скорее всего, по нему будет принято положительное решение.
Казалось бы, а что плохого в идее пополнить местный бюджет, тем более что оплачивать налог будут не сами туристы, а отели, в которые они потенциально могут заселиться. Однако если изучить те самые нормативно–правовые акты Черногорска и Абакана, то не всё окажется таким уж радужным.
Мы исходим из того, что закон о туристическом налоге в Саяногорске будет копировать законодательные инициативы Черногорска или Абакана. При этом необходимо уточнить, что правовые позиции Абакана и Черногорска принципиально разные.
Так, например, в силу положений Решения Совета депутатов города Черногорска № 207 от 29 октября 2024 года «О туристическом налоге на территории города Черногорска» уже к 2029 году налог достигнет 5%. Впрочем, рассматриваемое решение также предусматривает исключения. Например, отелю не придется платить налог в отношении дохода, полученного от жителей, зарегистрированных на территории Черногорска, а также являющихся участниками СВО и многодетными семьями.
А вот Решение Совета депутатов города Абакана от 19.11.2024 №134 «Об установлении на территории города Абакана туристического налога» таковых исключений для жителей Абакана не содержит. То есть, если, например, семейная пара из Абакана захочет провести вечер в отеле, то этому отелю придется оплатить налог, в том числе и за них тоже. При этом Решение Совета депутатов города Абакана также предполагает повышение налога до 5% к 2029 году.
Давайте посмотрим правде в глаза. Следствием установления указанного налога будет то, что хакасские гостиницы, скорее всего, просто повысят цены на свои услуги, и тем самым фактическим переложат оплату налога на туристов, которых и без того не хватает в нашей республике.
К слову, цены в отелях того же Саяногорска и без того не самые дешёвые. Например, стоимость стандартного номера в Отеле «Саяногорск» начинается от 4700 рублей в сутки, в гостинице «Меридиан» от 4500 рублей за сутки, а отеле «Гладенькая» и вовсе стоимость номера начинается от 7645 рублей в сутки.
Кроме того, нельзя ставить знак равенства между Черногорском и Саяногорском. Если в Черногорске туризма как такового нет, то в Саяногорске он есть (например, Саяно-Шушенская ГЭС, «Тортуга», «Гладенькая», «Жарки» и другие туристические объекты). Нужно признать, что среди туристов того же горнолыжного курорта при отеле «Гладенькая» немало жителей Хакасии.
И вот тут возникает вопрос: почему жители Хакасии подпадают под термин «турист» на территории, на которой они живут? Разве можно назвать туристами тех же хакасов, которые приехали покататься на лыжах на земле, которая исторически принадлежит им?
В этой связи хочется надеяться, что законодательная власть Саяногорска в отличие от абаканских коллег, не просто предусмотрит в будущем законопроекте положение, согласно которому места, соответствующие критериям гостиниц или отелей, будут освобождены от налога в отношении жителей Саяногорска, а предусмотрит то, что такое исключение будет действовать в отношении всех жителей Хакасии.
Правозащитник Иван Васильев
