На рабочем совещании представители Верховного Совета РХ и Минсельхоза Хакасии обсудили необходимость регионального закона, регулирующего обращение с бездомными собаками.
Как напомнила пресс-служба ВС РХ, решением Конституционного Суда регионам предоставлено право самостоятельно принимать меры по обращению с животными без владельцев, включая основания для эвтаназии агрессивных собак. Эвтаназия допускается только в исключительных случаях, таких как нападение на человека, немотивированная агрессивность, носительство возбудителя опасной болезни или ее наличие, а также необходимость прекращения страданий нежизнеспособного животного. В некоторых экстраординарных ситуациях эвтаназия может быть применена для обеспечения безопасности граждан и только когда другие меры не могут разрешить ситуацию. При этом должны быть предусмотрены разумные сроки и условия для возможности нахождения животного его владельцем.
Конституционный Суд вынес это решение в июле 2024 года. Весной 2024 года Совет депутатов Аскизского района представил в Верховный Совет РХ свой проект регионального закона об обращении с бездомными собаками. Законопроект предлагает помещать агрессивных особей в приют на 30 суток с информационным распространением в соцсетях и СМИ. Если владелец не объявится или не найдется новый хозяин, животное предлагается гуманно умертвить.
Совет депутатов Аскизского района настаивает на принятии своего законопроекта в первом чтении и доработке его с учетом решения Конституционного суда РФ. Однако представители Минсельхоза и Верховного Совета РХ против такого варианта. По мнению юридического отдела ВС РХ, доработать законопроект муниципальных депутатов, чтобы он не противоречил решению Конституционного суда РФ, невозможно.
Руководитель Минсельхоза Хакасии Сергей Труфанов отметил, что на содержание агрессивных собак в бюджете республики на 2024 год предусмотрено 114 млн рублей, что превышает средства на поддержку растениеводства. Министр подчеркнул, что Хакасия — единственный регион в Сибирском федеральном округе, где Минсельхоз отвечает за работу с бездомными животными; в других регионах этот вопрос относится к сфере ЖКХ.
По мнению представителей ветеринарной инспекции, отдельный региональный закон об обращении с бездомными собаками не нужен. В республике работает приют для агрессивных собак, рассчитанный на 1500 мест, но заполнен он лишь наполовину. Проблема в том, что отловщики не хотят везти пойманных собак в этот приют из-за финансовых причин. Ранее отловщики могли несколько раз ловить одну и ту же собаку, чипировать, вакцинировать и получать за это деньги. С собаками из приюта такой схемой воспользоваться нельзя. Представители ветеринарной инспекции предлагают пересмотреть тарифы на отлов собак, чтобы мотивировать предпринимателей заниматься этой работой.
Председатель профильного комитета Верховного Совета РХ Алексей Дьяченко сообщил, что на следующей неделе состоится заседание Экспертного совета для выслушивания мнений представителей муниципалитетов. Большинство районов выступает за эвтаназию, так как они опасаются ответственности в случае нападения бездомной собаки на человека. В то же время, мнение зоозащитников также должно быть учтено. Обсуждение вопроса обращения с бездомными животными продолжится для выработки консолидированной позиции, поскольку проблема требует решения.
