Раздача подарков детям избирателей кандидатами на выборах или их представителями может расцениваться как подкуп избирателей. Это разъяснил Пленум Верховного суда в подготовленном проекте постановления «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», рассмотренном в четверг.
«В частности, если действия осуществлены в отношении несовершеннолетних, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме (например, при раздаче несовершеннолетним подарков, содержащих агитационные материалы), то необходимо учитывать, что такие действия не остаются вне поля зрения законных представителей детей — их родителей — и поэтому могут рассматриваться как подкуп, если родители являются избирателями соответствующего избирательного округа», — говорится в пояснении Пленума ВС.
В этих случаях судам необходимо устанавливать, относятся ли раздававшие такие подарки к кругу лиц, действия которых по подкупу избирателей влекут неблагоприятные последствия для кандидата или избирательного объединения. Подкуп избирателей кандидатами, избирательными объединениями, их доверенными лицами и уполномоченными представителями «подразумевает совершение таких действий как непосредственно ими, так и другими лицами по их поручению или с их ведома и может служить основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации». Установление судом этих обстоятельств после проведения выборов может привести к отмене решения об итогах голосования или о результатах выборов, «если в результате таких нарушений невозможно установить действительную волю избирателей», отметил Пленум.
«При решении вопроса о том, имел ли место подкуп избирателей <…> судам необходимо выяснять: совершены ли соответствующие действия в период избирательной кампании; позволяет ли характер совершенных действий сделать вывод о том, что они побудили или побуждают избирателей <…> голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) <…>, в отношении каких лиц совершены данные действия», — говорится в проекте постановления.
Верховный суд напомнил, что закон об основных гарантиях избирательных прав устанавливает закрытый перечень действий, которые могут быть расценены как подкуп избирателей. Не является подкупом избирателей бесплатное распространение агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании, стоимость которых не превышает 2% величины прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения за единицу продукции.
