В 2020 году Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу всего было проведено 845 контрольно-надзорных мероприятий.
Проверки в отношении субъектов малого и среднего бизнеса проводились в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом так называемых надзорных каникул. Так, на подконтрольной Управлению территории в отношении хозяйствующих субъектов было проведено 9 плановых и 210 внеплановых проверок. При этом количество плановых проверок в сравнении с 2019 годом сократилось на 96%, при этом их общее число снизилось на 88 % в результате активного внедрения риск-ориентированного подхода, а также в связи со сложной эпидемиологической обстановкой и введением ограничительных мер в рамках борьбы с новой коронавирусной инфекцией.
Кроме того, инспекторами проведено 14 736 мероприятий по иным основаниям в рамках постоянного контроля и 1 406 рейдовых мероприятий, что на 57 % ниже прошлогоднего значения.
В результате работы сотрудниками Управления выявлено 1 377 нарушений требований законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, из них в сфере ветеринарии – 1 057, карантина растений и семенного надзора –160, в области земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна –160 нарушений.
Нарушителями, привлеченными к административной ответственности в виде штрафов общую сумму 10 млн 414,3 тыс. руб., уплачено государству 9 млн 939,5 тыс. руб. Эффективность взыскания штрафов составила 95 %.
Сотрудниками отдела ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте за 12 месяцев 2020 года досмотрено 6120 партий (107546,0222 тонны) подконтрольных грузов. В информационных системах «Аргус» оформлено 230 партий различных подконтрольных грузов, в «Меркурий» – 17 партий импортных грузов. Оформлено 226 бланков ветеринарных сопроводительных документов (ВСД). По результатам проведенных обследований хозяйствующих субъектов на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров по состоянию на конец декабря в ИС «Цербер» в Реестр экспортеров внесено 5 предприятий и в Реестр предприятий Таможенного союза – 5 предприятий. Всего по состоянию на конец 2020 года на подконтрольной территории в Реестре экспортеров зарегистрировано 29 предприятий и 35 предприятия – в Реестре предприятий Таможенного союза.
Отделом внутреннего государственного ветеринарного надзора во исполнение поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации в части недопущения распространения вируса африканской чумы свиней и гриппа птиц, а также в целях контроля деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением и убоем крупного и мелкого рогатого скота, проведено 149 внеплановых проверок, выявлено 261 нарушение, 146 виновных лиц привлечены к административной ответственности.
На подконтрольной территории лицензии на осуществление фармацевтической деятельности имеют 113 хозяйствующих субъектов. В рамках лицензионного контроля проведена 1 плановая проверка, по результатам которой выявлено нарушение. Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20,0 тыс. руб.
В рамках мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов выявлено 108 проб продукции, не соответствующей требованиям. Отозвано 23 декларации о соответствии на продукцию, работа по отзыву деклараций продолжается.
Управлением продолжается мониторинг оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) во ФГИС «Меркурий». Так, за 12 месяцев текущего года было выявлено 727 нарушений, допущенных уполномоченными лицами при работе с эВСД. За оформление ЭВСД, за выдачу эВСД на продукцию с истекшим сроком годности, отсутствия прав на оформление эВСД, сертификация продукции с авансовыми датами выработки, оформления эВСД без сырья, не гашение эВСД была заблокирована работа 99 уполномоченных лиц субъектов бизнеса сроком от 1 недели до 3 месяцев.
За указанный период благодаря системе ФГИС «Меркурий» мониторинговой группой Управления были выявлены случаи грубых нарушений, в частности обнаружено и ликвидировано 37 фантомных площадок. По всем фактам нарушений Управлением приняты меры по недопущению в оборот продукции несуществующих предприятий.
Инспекторами государственного земельного надзора в 2020 году проведено 456 контрольно-надзорных мероприятий, обследовано 37,8 тыс. га сельскохозяйственных земель, в результате чего нарушения были выявлены на площади 2,7 тыс. га. Устранено нарушений на площади 507 га, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 109 га. Также были выявлены несанкционированные карьеры на площади 0,006 га, свалки – на 16,84 га, устранено несанкционированных свалок на площади 6,58 га.
При осуществлении полномочий в области карантина растений за 2020 год сотрудниками Управления на подкарантинную продукцию выдан 4761 фитосанитарный сертификат на экспортируемую подкарантинную продукцию и 3635 карантинных сертификатов при перевозках по территории РФ.
Управлением в 2020 году было установлено 14 новых карантинных фитосанитарных зон и введен карантинный фитосанитарный режим по таким карантинным объектам, как усачи рода Monochamus, уссурийский полиграф, а также повилика на общей площади 272,5 тыс. га. В связи с ликвидацией на подконтрольной территории очагов карантинных объектов (усачи, золотистая картофельная нематода, калифорнийский цветочный трипс, повилика) упразднено 10 карантинных фитосанитарных зон на площади 108,2 тыс. га.
В области обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства должностными лицами Управления проконтролировано 124,8 тыс. тонн зерновой продукции, в результате чего выявлено 3,6 тыс. тонн продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации. Выдано 24 предписания о приостановлении действия декларации о соответствии, декларантами отозвано 32 декларации.
В сфере государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений выявлено 73 нарушения, виновные лица привлечены к административной ответственности. Наложено штрафов на общую сумму 19,4 тыс. руб., 100 % из которых взыскано.
В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий за 12 месяцев 2020 года проконтролировано 27 партий семян сельскохозяйственных растений массой 1,9 тыс. тонн, из них 9 партий семян в количестве 202,5 тонны не соответствовали требованиям национальных документов.
С целью контроля содержания ГМО в семенном и посадочном материале специалистами были отобраны пробы семенного материала (лук – севок) от 4 партий общей массой 84 тонны. По результатам лабораторных испытаний ГМО не обнаружены.
Кроме деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в закрепленных сферах деятельности Управлением в соответствии с целями и задачами реформы контрольно-надзорной деятельности регулярно проводятся мероприятия по профилактике правонарушений. Так, в рамках реализации концепции открытости на постоянной основе осуществляется работа по разъяснению требований действующего законодательства для подконтрольных субъектов бизнеса и граждан. Информация о деятельности Управления размещается на официальном сайте, а также широко освещается в региональных средствах массовой информации.
Информация предоставлена Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу
