И такое право получило не только Минкультуры РХ. Российский Кодекс об административных правонарушениях недавно (1 апреля 2020 года) дополнили статьей 20.6.1 — невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Протоколы об административных правонарушениях по этой статье могут составлять должностные лица субъектов РФ, список которых утверждается высшим должностным лицом субъекта. В Хакасии это глава республики Валентин Коновалов.
Премьер-министр России Михаил Мишустин 12 апреля подписал распоряжение, согласно которому выписывать штрафы по статье 20.6.1 могут сотрудники полиции, Росгвардии, МЧС и ряда других ведомств.
Но еще раньше, 9 апреля, Валентин Коновалов утвердил региональный список должностных лиц, которые могут составлять протоколы об административных нарушениях за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения. С текстом этого постановления можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации.
Теперь жителей Хакасии, нарушающих правила, может оштрафовать целый ряд сотрудников республиканских министерств — сельского хозяйства и продовольствия, строительства и ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства, природных ресурсов и экологии. Такое же право получили некоторые сотрудники Госинспекции по охране объектов культурного наследия, председатель Госкомитета энегетики и тарифного регулирования, замминистра труда и соцзащиты, начальник одного из отделов Управления по ГО, ЧС и ПБ, министр экономического развития РХ, первый заместитель министра здравоохранения РХ и помощник министра культуры РХ.
По части 1 статьи 20.6.1 граждан, нарушающих правила поведения в зоне ЧС или на территории, где есть угроза возникновения ЧС, могут оштрафовать на 30 тысяч рублей. При повторном нарушении штраф составит от 15 до 50 тысяч рублей. Для юридических лиц максимальный штраф — 300 тысяч рублей за первое нарушение и от 500 тысяч до одного миллиона рублей за повторное. Если действия нарушителя привели к массовому заражению людей или чьей-то смерти, наступает уголовная ответственность — статья 236 УК РФ.
В КоАП уже была статья 6.3, предусматривающая нарушение карантина. Но в создавшихся условиях пандемии она оказалась неэффективной. Поэтому и была введена новая — 20.6.1, которая действует не только при карантине, но и при введении режима повышенной готовности. То есть теперь режим ЧС вводить не обязательно, достаточно лишь угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
Правозащитники отмечают некоторую неопределенность в букве закона и спорят о том, могут ли главы субъектов федерации вводить режим самоизоляции и другие подобные ограничения, соответствует ли это федеральному законодательству и нормам Конституции, ведь по сути при этом происходит ущемление основных прав и свобод.
Некоторые граждане и инициативные группы уже пытаются оспорить требования «противокоронавирусных» постановлений. В частности, подан коллективный иск к мэру Москвы Сергею Собянину из-за режима самоизоляции. Судебная практика покажет, что из этого выйдет, а пока — соблюдайте требования безопасности, берегите свое здоровье и здоровье окружающих. Даже если у вас нет симптомов COVID-19, это не значит, что вы не переносите вирус.
Вячеслав Крюков
