Сегодня в Администрации города Абакана работает секция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) «Экономика и финансы города»: профессионалы из муниципалитетов Сибири и Дальнего Востока на конференции обсуждают актуальные вопросы финансово-экономической деятельности органов местного самоуправления. В Абакан приехали гости из Новокузнецка, Горно-Алтайска, Красноярска, Оби, Новосибирска и других сибирских городов, а также участники, например, города Артём, Удачный, Екатеринбург, Москва, Кемерово, работают на конференции по видеосвязи.
Параметры бюджетов разных городов, горизонтальные связи и поддержка региональных властей, тенденции в бюджетной политике Российской Федерации и их влияние на деятельность администраций муниципальных образований, муниципальные программы поддержки экономического развития, инициативное бюджетирование, комплексное развитие территорий, проблемы собственной налоговой обеспеченности местных бюджетов и перспективы аналитической работы – вопросы сложные, глубокие, требующие максимального погружения в проблематику.
Глава города Абакана Алексей Лемин приветствовал участников конференции и представил обстоятельный доклад по исполнению бюджета Абакана в 2025 году с анализов параметров, влияющих на наполняемость и исполнение городского бюджета. Алексей Лемин подчеркнул:
– Ассоциация сибирских и дальневосточных городов существует уже 40 лет, и все эти 40 лет мы – активные участники ассоциации. На первую свою конференцию АСДГ я поехал в 2001 году, 25 лет я принимаю активное участие в АСДГ, она доказала свою эффективность. Основная цель нашей встречи – поделиться практикой, проблемами, которые есть, путями решения. Мы все работаем в одном правовом поле, но пути решения у всех разные.
Можно «набивать шишки» самостоятельно, а можно учитывать опыт других, тем более что мы стоим на пороге очень серьёзных изменений: вступает в силу 33-ФЗ, это главный нормативный документ в части работы органов местного самоуправления. Непростая экономическая ситуация во всех городах Сибирского федерального округа, и про всё это мы сегодня будем говорить.
Муниципальная экономика – не макроэкономика, это люди и город: бюджетники, коммунальщики, это парки и скверы, дороги, это огромное городское хозяйство, которое должно функционировать, какой бы ни была сложной ситуация в нашей экономике. Надеюсь, работа секции принесёт очень хорошие результаты.
Акцентировал внимание на вступлении в силу федерального закона 33-ФЗ и генеральный директор исполнительной дирекции АСДГ Михаил Зайцев:
– Буквально через неделю Абакан будет отмечать юбилейную дату – 95 лет, с чем наша ассоциация сердечно и от души поздравляет всех жителей и руководство города. Абакан имеет уникальный опыт жить на собственные средства, на собственные доходы. Любой муниципальный бюджет делится на две составные части: собственные доходы и доходы, поступающие из вышестоящих бюджетов. Абакан умеет зарабатывать деньги, особый опыт, который я бы выделил, – работа с малым и средним бизнесом. Вчера мы посещали город и видели, насколько у вас развиты предприятия малого и среднего бизнеса, это дорогого стоит, не в каждом городе такое встречается. Абакан – город развивающийся, комфортный и очень гостеприимный.
Есть общие проблемы для городов, и секция экономики и финансов – одна из основных. В прошлом году был принят 33 федеральный закон, затрагивающий интересы местного самоуправления, здесь очень много вопросов, которые предстоит решать каждому муниципалитету Российской Федерации. Мы обсудим, как жить в условиях нового закона, потому что там всё далеко не так просто: обсудим полномочия, но не только: любые полномочия имеют не только смысловую нагрузку, но и финансы, так как полномочия без финансов друг без друга невозможны.
Заместитель Главы города Абакана по вопросам экономики и финансов Вероника Виницына, уже несколько лет возглавляющая профильную секцию в АСДГ, ведёт работу конференции, а также сегодня представляет опыт Абакана по привлечению жителей и бизнеса для инициатив и развития города и 24 апреля представит опыт взаимодействия городских властей и бизнеса.
Интересным опытом «горизонтальных субсидий» из бюджета муниципального образования «Майминский район» муниципальному образованию «город Горно-Алтайск» на конференции поделилась первый заместитель Главы Администрации города Горно-Алтайска Юлия Мягкова. Основные цели «горизонтальных субсидий» – развитие межмуниципального сотрудничества, объединение усилий двух и более муниципалитетов для решения вопросов местного значения, повышение эффективности бюджетных расходов, софинансирование совместных проектов и совместное развитие территорий. В частности, горизонтальные субсидии направляются на капитальное строительство, включая дорожную сферу; предоставление муниципальных услуг одним публично-правовым образованием потребителям, проживающим в другом (как правило, соседнем) публично-правовом образовании, в том числе в сфере образования, транспортного обслуживания населения и др.; проведение межрегиональных или межмуниципальных мероприятий, в том числе в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; культуры; физической культуры и спорта и др.; реализация заключенных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры.
Юлия Мягкова рассказала и о других практиках:
– Горно-Алтайск принимает участие в работе секций АСДГ уже много лет: это отличная площадка для обмена опытом и компетенциями. Наш город – небольшой, относится к категории «малых», у нас около 65 тысяч человек, но это – не показатель. Мы развиваемся, растём, нам есть показать и рассказать, и, конечно, есть что применить у нас из опыта других городов. Мы сейчас активно набираем опыт по механизму «горизонтальные субсидии: межмуниципальное сотрудничество», и этим опытом я сегодня делюсь с коллегами.
На территории Горно-Алтайска активно реализуется КРТ – комплексное развитие территории, новое, интересное, КРТ как жилой застройки, так и мы разрабатываем КРТ нежилой застройки.
На протяжении нескольких лет мы участвуем в национальных проектах, и для нас это – безусловный приоритет, поскольку это возможность привлечения федерального финансирования в развитие своей территории. Мы участвуем во всех национальных проектах, где есть возможность.
У нас налажена работа с бизнесом, и наш регион сейчас переживает инвестиционный бум, здорово, что у нас появляются инвесторы, которые имеют повышенную социальную ответственность, и мы многие социальные вопросы закрываем за счёт пожертвований и помощи из внебюджетных источников, и это сейчас даже не сотни миллионов рублей. Бизнес направляет нам пожертвования, например, на капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.
Конференция продлится два дня на площадках городской администрации и спортивного комплекса им. Н.Г. Булакина.
Отдел информационной политики Администрации города Абакана
