В обществе идет активное обсуждение выступления президента на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ. В.В. Путин отметил, что актуальная задача – это защита окружающей среды. Необходимо жёстко пресекать факты варварского использования лесов, недр, почв, водоёмов, животного мира, сохранять уникальные экосистемы и природно-заповедный фонд, добиваться качественной работы органов, уполномоченных на осуществление государственного экологического контроля.
Генеральный прокурор Российской Федерации Александр Гуцан в своем докладе указал, что экологическая обстановка требует особого внимания к проблемам антропогенного воздействия на окружающую среду, обращения с твердыми коммунальными и опасными отходами, ликвидации объектов накопленного вреда.
Масштабная проверка в сфере защиты особо охраняемых природных территорий, а это 13% от площади всей страны, показала крайне опасные просчеты при управлении ими, повлекшие утрату уникальных видов флоры и фауны.
Пресечены многочисленные случаи использования заповедных зон для незаконной добычи природных ресурсов, возведения объектов элитной недвижимости. В судебном порядке прокуроры добились сноса самовольных построек, изъятия ценных земель. Инициировали уголовное преследование виновных лиц.
Напомним, уважаемому читателю о том, что постановлением правительства Республики Хакасия от 21 октября 2016 г. №508 образована территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия. Данная территория относится к особо охраняемым территориям регионального значения, а любая хозяйственная деятельность, причиняющая вред экологической и культурной ценности территории традиционного природопользования запрещается.
В контексте выступления президента страны ещё раз стоит обратить внимание на то, что ООО «Артель старателей Хакасия» осуществляет отработку месторождения по лицензии АБН00702БЭ на участке недр «Балыксинский». По сути, деятельность компании ведется на территории традиционного природопользования коренного малочисленного народа — шорцев.
И также стоит отметить, что данный недропользователь неоднократно замечен в нарушении природоохранного законодательства.
Получается, что в Хакасии мы видим явный диссонанс. С одной стороны, президент Российской Федерации и Генеральная прокуратура обозначили защиту окружающей среды в качестве приоритетного государственного направления, требующего жесткого пресечения экологических правонарушений и усиления государственного контроля. С другой, ситуация с золотодобычей и шорцами остается острой, выявлены системные нарушения в управлении особо охраняемыми природными территориями, включая незаконную застройку и добычу ресурсов, и соответственно возникают вопросы к эффективности контрольно-надзорных органов.
Особое внимание проблеме придает наличие конкретных примеров, когда хозяйственная деятельность (в частности, разработка месторождений полезных ископаемых) ведется в нарушение законодательства на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов, которая имеет особый охранный статус. Учитывая, что недропользователь систематически нарушает природоохранное законодательство, это вступает в прямое противоречие как с поставленными президентом задачами по сохранению экосистем, так и с принципами защиты исконной среды обитания малочисленных народов.
Насколько долго в Хакасии будет наблюдаться несоответствие между заявлением главы государства и конкретными примерами? На высшем уровне декларируется курс на экологическую безопасность, но сохраняется разрыв между поставленными задачами и реальным положением дел. Думается, что это исключение из правил, и, если только до администрации президента попадет справка по ситуации в Хакасии, там спросят с многих, включая надзорников, логично задаваясь вопросом: а почему вовремя не были приняты дополнительные меры прокурорского реагирования и ужесточения контроля за исполнением природоохранного законодательства?
Риторический вопрос: зачем ждать, когда ситуацию будет разруливать Москва, когда исправить можно здесь и сейчас все на месте?
Александр Рыков
