Потенциальная ликвидация сельсоветов в республике — один из тех вопросов, который волнует многих жителей региона. Да, для городских жителей, коих в Хакасии больше половины, эта тема не настолько актуальна, но и им есть о чем задуматься. В районах же участники сходов активно высказываются против инициативы, лишающей их права выбирать собственных глав и представителей. Не зря Валентин Коновалов не стал подписывать законопроект, принятый парламентом. Ой, не зря.
Верховный Совет всё ещё способен преодолеть это вето главы Хакасии, поэтому дискуссия продолжается. Накануне в эфире РТС открыто обозначили мнения по теме гости телеэфира — глава Туимского сельсовета Евгений Кулешов и председатель комитета по местному самоуправлению Верховного Совета Хакасии Роман Челтыгмашев.
Напомним, что сторонники реформы, при которой выстраивается четкая вертикаль власти, с акцентом на кадровые предложения руководителя региона, называют это неизбежным следствием развития государства. Например, в нашей республике не нужно будет тратить время и силы на проведение десятков небольших выборных кампаний, а отмена дорогостоящей процедуры приведет к экономии бюджетных средств.
«По закону, в случае перехода на одноуровневую систему, в сельсоветах создаются территориальные управления. С точки зрения доступности, представитель власти будет на селе. С точки зрения расходов я не могу сказать, но теоретически они должны остаться на том же уровне. Если, грубо говоря, в сельсовете работали пять человек и он исполнял свои полномочия, то в теруправлении должны остаться те же самые пять человек», — сказал Роман Челтыгмашев.
Глава Туимского сельсовета уверен в другом — денег на создание работающей модели, когда все вопросы сельской жизни будут решать в райцентрах, потребует больше, чем сейчас.
«635 тысяч рублей заплатил сельсовет за выборы депутатов местного самоуправления — один раз в пять лет. Хорошо, решили сэкономить — убираем туимский сельсовет. В то же время все те полномочия, кто будет осуществлять? Муниципальный округ (нынешний район — прим. ред.)! Муниципальный округ тем же составом будет это делать? Нет, конечно! Увеличивается количество штата. Заработная плата уже не будет такая, какая сейчас у специалистов (с минимальным размером оплаты труда) и у главы сельсовета. Назначит глава муниципального округа своего куратора, руководителя территории. И где экономия?» — задал собравшимся вопрос Евгений Кулешов.
Интересный момент: от роста потенциальных бюджетных трат на подобные кадровые детали руководитель комитета по местному самоуправлению Роман Челтыгмашев поспешил откреститься. Мол, подобные темы Верховный Совет не решает — пусть местные органы власти сами определяют кому и сколько платить. Евгений Кулешов же уверен — принимать закон без подобных расчетов нельзя.
«Никакого анализа, никакой статистики у нас в Хакасии не проведено, чтобы сказать точно, что одноуровневая будет лучше или двухуровневая. Лично я рассуждаю из того, что имеется сейчас: не надо ломать то, что уже годами работало и приведено в соответствие», — сказал глава Туимского сельсовета.
По мнению Евгения Кулешова, исчезнет еще один важный нюанс — оперативность принятия решений. Роман Челтыгмашев же видит плюсы в возможности решения более глобальных проблем.
«Моё мнение, что управляемость повысится однозначно. Почему? Когда у нас до 2003 года существовал один уровень, были теруправления — система действительно работала, была управляемость. В чем большой плюс — была вертикаль конкретная, где можно было спросить с человека, который возглавляет определенною территорию. В текущих реалиях, для того чтобы какой-то населенный пункт попал в национальный проект, например, школа или садик, чтобы получить федеральное финансирование, нужно очень грамотно подготовить документацию, проект. Этим занимаются министерства и им намного проще работать с единым заказчиком в лице района, который будет напрямую работать с территорией», — считает Челтыгмашев.
Важный момент: рамки государство поставило жесткие. Как только законодатели региона окончательно определятся с выбором, пути назад уже не будет. Это значит, что нельзя сейчас принять одноуровневую систему, а потом, когда наступят лучшие времена, вернуться обратно к двухуровневой. Общественность продолжает следить за развитием дискуссии и ждать решений от Верховного Совета.
Артём Королёв
