Хотя все этого с нетерпением ждали, на вчерашней сессии Верховного Совета обошлось без попытки преодоления вето, наложенного главой Хакасии на закон, ликвидировавший в республике двухуровневую систему власти.
Но отсутствие намеченной схватки вовсе не означает, что мероприятие прошло впустую. В отсутствие главного блюда на себя обратил внимание вопрос «О внесении изменений в закон «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия». Да-да, речь идёт о том самом законе, который сегодня, после преодоления губернаторского вето, оспаривается правительством в суде. И создаётся ощущение, что наши законодатели не отставляют попыток диктовать свои условия исполнительной власти в финансовых вопросах. Ведь мало того, что они фактически выдали индульгенцию нарушителям финансовой дисциплины, так теперь они ещё пытаются залезть в порядок дотирования муниципалитетов Хакасии.
Если принимать на веру то, что заявил с трибуны сессии председатель комитета по бюджету и налоговой политике Валерий Марков, предполагается следующая схема. Если при утверждении федерального бюджета объем дотаций Хакасии на следующий год увеличится на один процент, то на один процент нужно увеличить и объём дотаций муниципалитетам. Если размер дотаций уменьшается, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетам остаётся в пределах суммы, утвержденной на текущий финансовый год.
Кто был на сессии или видел ее трансляцию, тот знает, как сильно возмутился по сему поводу депутат Олег Иванов, заявивший о том, что дотации Минфина России бюджету Хакасии не имеют никакого отношения к тем дотациям, которые республика выделяет муниципалитетам. А в кулуарах с ним согласился и министр финансов Хакасии Игорь Тугужеков.
— Закон находится в проработке, и у нас есть замечания к тем поправкам, что были разработаны комитетом Верховного Совета к этому закону. В рабочем порядке будем их совместно рассматривать, поэтому документ и был принят только в первом чтении, — пояснил он.
В дальнейшем разговоре с министром выяснилось, что Верховный Совет сейчас обозначает намерение реализовать этот закон в том виде, в каком он оказался после преодоления вето и распределить по-своему те 88 миллионов рублей, что были сняты с пяти муниципалитетов за превышение лимитов на заработную плату в 2024 году. Однако в случае реализации такого плана депутаты рискуют представить себя в самом невыгодном свете, потому что правительство Хакасии те деньги через резервный фонд направило на единовременные выплаты тем, кто заключил контракт с министерством обороны для участия в специальной военной операции. И что теперь? Отбирать их?
Думается, такой расклад не нужен ни исполнительной, ни законодательной власти республики. Поэтому консультации между ними по закону «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», скорее всего, продолжатся до полного урегулирования…
Константин Обеленский
