22 августа в России ежегодно отмечается День Государственного флага РФ — одного из официальных символов страны.
Дата была установлена 20 августа 1994 г. указом президента РФ Бориса Ельцина «в связи с восстановлением 22 августа 1991 г. исторического российского трехцветного государственного флага». Историю российского флага рассказало агентство ТАСС.
История
Историческим государственным флагом России считается бело-сине-красное полотнище, которое было поднято на первом русском корабле «Орел» во время царствования Алексея Михайловича в 1668 г.
В 1693 г. триколор стал личным штандартом царя Петра I. 20 января 1705 г. он издал указ, согласно которому «на торговых всяких судах» должны были поднимать бело-сине-красный флаг. Триколор также некоторое время использовали на военных кораблях. Однако в 1712 г. на военном флоте был утвержден новый Андреевский флаг (белое полотнище с двумя диагональными полосами синего цвета, образующими наклонный крест).
В XVIII — первой половине XIX веков бело-сине-красный флаг использовался не только для коммерческих судов, но и для обозначения принадлежности территорий к Российской империи. В частности, им пользовались русские морские экспедиции и колонисты в Америке.
11 июня 1858 г. император Александр II по докладу начальника гербового отделения департамента герольдии Бернгарда Кене утвердил рисунок «с расположением гербовых черно-желто-белого цветов Империи на знаменах, флагах и других предметах для украшений на улицах при торжественных случаях». 1 января 1865 г. вышел именной указ императора, в котором цвета черный, оранжевый (золотой) и белый были прямо названы «государственными цветами России». Черно-желто-белый флаг разрешалось использовать только государственным учреждениям, обыватели могли вывешивать бело-сине-красные флаги. 28 апреля 1883 г. было объявлено повеление императора Александра III, в котором говорилось: «Чтобы в тех торжественных случаях, когда признается возможным дозволить украшение зданий флагами, был употреблен исключительно русский флаг, состоящий из трех полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цветов». Однако черно-желто-белый флаг формально отменен не был.
11 мая 1896 г. особое совещание при министерстве юстиции, созванное императором Николаем II, определило, что для империи флагом должен «окончательно считаться бело-сине-красный цвет, и никакой другой». В 1914–1917 гг. параллельно с триколором существовал «флаг для частного употребления»: бело-сине-красный с черным двуглавым орлом в желтом квадрате у древка в верхнем углу.
После отречения императора Николая II от престола Временное правительство не стало утверждать новый флаг и герб государства. Советская Россия в 1918 г. отказалась от трехцветного флага и заменила его красным знаменем.
После распада СССР
Во время событий августа 1991 г. в Москве над Белым домом был поднят исторический триколор. 22 августа 1991 г. Верховный совет РСФСР принял постановление «Об официальном признании и использовании Национального флага РСФСР». 1 ноября 1991 г. флаг был утвержден Съездом народных депутатов РСФСР. Согласно статье 181 конституции государственный флаг РСФСР представлял собой «прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя — лазоревого цвета и нижняя — алого цвета». Отношение ширины флага к его длине составляло 1:2. В таком виде флаг сохранился после переименования Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в Российскую Федерацию (Россию).
Впоследствии, во время подготовки проекта нового основного закона, МИД РФ выступил с инициативой изменить соотношение сторон флага с 1:2 на 2:3, а комитет по культуре Верховного совета внес предложение заменить лазоревый и алый цвета флага на синий и красный, что соответствовало описанию государственной символики дореволюционной России.
Государственный флаг России
11 декабря 1993 г. президент РФ Борис Ельцин подписал указ «О Государственном флаге Российской Федерации». Согласно ему лазоревый цвет средней полосы полотнища был заменен на синий, а алый — на красный. Изменилось также соотношение ширины флага к его длине — 2:3. При этом документ разрешал использовать флаг ранее установленных пропорций до 1 января 1995 г.
25 декабря 2000 г. президент РФ Владимир Путин подписал конституционный федеральный закон «О Государственном флаге Российской Федерации». В нем говорится, что «Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета».
С 1999 г. в России действует государственный стандарт на изготовление флагов. В соответствии с ним цвета полос триколора должны соответствовать атласу цветов, разработанному Всесоюзным центром ассортимента и моды легкой промышленности (ВЦАМлегпром) в 1980-х гг., или стандартизованной системе подбора цвета, разработанной американской фирмой Pantone Inc. в середине XX века. При этом конкретные цветовые коды в ГОСТе не названы.
Некоторые производители выпускают триколоры с изображением государственного герба России в центре полотнища, однако подобный вариант не предусмотрен российским законодательством.
Использование символики
В соответствии с федеральным конституционным законом Государственный флаг РФ постоянно установлен в рабочем кабинете президента РФ и помещениях, предназначенных для проведения мероприятий с его участием. Триколор также поднимают на зданиях администрации главы государства, Совета Федерации и Госдумы, правительства, Конституционного и Верховного судов РФ, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, судебного департамента при Верховном суде, Центрального банка, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии РФ, резиденции уполномоченного по правам человека. Он также установлен в рабочих кабинетах руководителей данных ведомств. Над резиденцией президента РФ в Москве поднимается дубликат штандарта (флага) главы государства.
Государственный флаг России постоянно поднят на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей президента в федеральных округах, дипломатических представительств РФ за рубежом и на зданиях органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления.
Российский триколор ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных сил, других войск и воинских формирований, а также устанавливается во время официальных церемоний и торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и др.
В соответствии с поправками в федеральный конституционный закон «О государственном флаге Российской Федерации», подписанными 23 марта 2024 г., флаг должен быть постоянно вывешен на зданиях или размещен на территории всех образовательных организаций (детских садов, школ, колледжей, техникумов и вузов), независимо от форм их собственности, и подниматься во время проведения любых массовых мероприятий. Ранее закон обязывал вывешивать государственный флаг на зданиях школ, другие образовательные организации обладали только таким правом.
С 1 сентября 2022 г. в начале каждой учебной недели в общеобразовательных организациях проходит торжественная церемония с исполнением гимна РФ и поднятием государственного флага. Ее проведение было рекомендовано школам Минпросвещения. В марте 2024 г. в ведомстве сообщили, что в федеральную рабочую программу воспитания будут внесены изменения, которые сделают проведение такой церемонии обязательным.
В дни траура в верхней части древка Государственного флага РФ крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Триколор приспускается до половины высоты флагштока.
По закону использование официальной российской символики допускается гражданами, общественными организациями, учреждениями, если такие действия не являются надругательством над государственным флагом. Так, граждане России могут вывешивать триколор на своих домах, в машинах, использовать на спортивных трибунах, во время массовых мероприятий и т. п.
Ответственность за нарушения использования флага
Максимальное наказание за надругательство над государственным флагом, согласно ст. 329 Уголовного кодекса РФ, — лишение свободы на срок до одного года. Нарушение порядка использования флага карается штрафом. Согласно ст. 17.10 Кодекса об административных правонарушениях, для граждан предусмотрен штраф от 2 тыс. до 3 тыс. руб., для должностных лиц — от 5 тыс. до 7 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 тыс. до 150 тыс. руб.
