Экономист, руководитель исполкома ОНФ в Хакасии Евгений Мамаев проанализировал отчет по исполнению республиканского бюджета и опубликовал результаты в соцсетях.
«Сегодня вышел отчет по исполнению республиканского бюджета по итогам первого полугодия и уже можно осторожно говорить о подходах нового правительства к формированию его доходной части. Если вкратце, то реализуется инерционный сценарий. К сожалению, ни о каких прорывах или качественных изменениях речи не идет.
В первые месяцы этого года отчеты действительно могли внушать оптимизм – доходы были существенно выше прошлогодних показателей. Доходы января этого года были в 2,2 раза выше, чем годом ранее (3 против 1,33 млрд руб). По итогам февраля превышение хоть и уменьшилось, но оставалось значительным –78% (4,55 к 2,56 млрд руб). Ну а по итогам полугодия разрыв сократился до 7,3% с очевидной негативной тенденцией. Если по итогам 4 месяцев превышение доходов 2019 года на доходами годом ранее было 1,76 млрд руб, то два месяца спустя превышение сократилось до 987 млн руб.
Существенный рост доходов бюджета в начале года произошел благодаря налогу на прибыль. Так, если по итогам первых четырех месяцев 2018 года по этому налогу в бюджет поступило 1,08 млрд руб, то в этом году – 3,94 млрд руб. Рост почти в 4 раза! Среднемесячное поступление почти миллиард рублей против 250 млн руб год назад. Но, как говорится, цыплят по осени считают. Нет ничего сложного показать значительный рост на коротком отрезке – для этого достаточно договориться с крупными налогоплательщиками об авансовых платежах.
Думаю не нужно объяснять, зачем это могло понадобиться. Хотя нужно отдать должное – об этом тоже нужно договориться. Но оборотная сторона такого подхода в том, что настает час расплаты. По сути, авансовые платежи – это доходы будущих периодов, которые проедаются сейчас. Но на что жить в будущем? Надеяться на русский авось? Что цены на уголь или алюминий взлетят, произойдет рост доходов бюджета, который сможет покрыть авансы, да еще хватит и на текущие нужды?
Но не сложилось. Цена на уголь в апреле существенно упала. Следом снизились и поступления по налогу на прибыль. Так, в мае поступило 296 млн руб, а в июне и вовсе жалкие 160 млн руб. Напомню: в первые 4 месяца среднее поступление было около миллиарда в месяц. Суммарно за май и июнь 2019 года поступило 457 млн руб, тогда как в 2018 году за тот же период – 630,7 млн руб. Падение почти на 30%. И если кто-то в начале года заявлял о росте поступлений как об успехе, то теперь ему впору говорить о провале. Если же смотреть взвешенно, то статистические успехи начала года нивелируются. По итогам шести месяцев по налогу на прибыль имеем в этом году в бюджете 4,4 млрд руб против 1,7 млрд руб год назад (+2,7 млрд руб). Но за весь 2018 год поступило 6,34 млрд руб налога на прибыль, т.е. за второе полугодие поступило 4,6 млрд руб (по 771 млн руб/мес). Очень сомнительно, что в этом году стоит ожидать подобных цифр. В целом по экономике вряд ли стоит ожидать каких-то принципиальных улучшений. До сих пор не анонсировано никаких серьезных экономических проектов. Работа правительства строится вокруг осваивания средств, привлеченных в республику по линии нацпроектов, а также надежд на увеличение добычи угля и рост цен на него.
В целом доходы бюджета за первую половину этого года составили 14,4 млрд руб, что на 7,3% выше значения прошлого года (13,43 млрд руб) и составляет 47% от плана на год. Собственные доходы бюджета в целом составляют 11,1 млрд руб против 9,44 млрд руб год назад (+17,4%). Но если первые пять месяцев в среднем поступало по 2 млрд руб, то в июне поступление упало почти в 2 раза (на 930 млн руб) – до 1,1 млрд руб. Несколько спасло ситуацию увеличение поступлений из федерального бюджета – если год назад в июне поступило 719 млн руб, то в этом году – 817 млн руб. Заметный вклад внес и рост поступлений акцизов на 294 млн руб. Но тут никакой заслуги республиканского правительства нет – это результат федеральных процессов.
Расходные обязательства бюджета исполнены в размере 14,43 млрд руб или 43,1% от годового плана. В этом году было погашено 400 млн руб облигаций. Именно на эту сумму снизился госдолг. Общий план на год по погашению облигаций – 2,057 млрд руб. Т.е. еще необходимо погасить 1,6 млрд руб. Также предстоит погасить 705 млн руб бюджетного кредита. В прошлом году аналогичное гашение произошло в июле. На указанные суммы будет снижен госдолг. Хотя есть и риски увеличения госдолга – в законе о бюджете прописаны планы взять 2 млрд руб бюджетного кредита (с погашением его до конца года) и 4,89 млрд руб коммерческого кредита.
По итогам 6 месяцев бюджет исполнен с незначительным дефицитом – 7,9 млн руб, тогда как по итогам первых пяти месяцев был профицит в 500 млн руб. Из хороших новостей – после падения к концу июня цен на уголь до 49,7$, в июле произошел рост до 57,85$. Но это гораздо ниже цены в 100$, которая была год назад и ниже 70-80$ в начале года. Хотя впереди зима и вполне вероятен дополнительный рост цен».
