«Пульс Хакасии» продолжает рубрику «Право для бизнеса». Ее автор, адвокат Валентина Игольникова рассказала о видах ответственности за неполучение повестки и уклонение от явки на сборы.
Согласно ФЗ от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Давайте разбираться, какие это виды ответственности.
Один вид наказания установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Речь идет об административной ответственности.
Согласно ст. 21.5 кодекса неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей. Обстоятельства разные. К примеру, неуведомление контролирующих органов о переезде на новое место жительства на срок более трех месяцев, как в пределах страны, так и за границу. Также административные санкции предусмотрены за неинформирование в установленный срок военного комиссариата об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства даже в пределах территории муниципального образования, где вы проживаете.
Предупреждение или подобные штрафные санкции предусмотрены и согласно ст. 21.6 данного кодекса за уклонение гражданина от медосвидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке на воинский учет или от медобследования по направлению призывной комиссии.
Второй вид ответственности – это уголовная. В Уголовном кодексе РФ введено наказание за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы в нескольких формах:
- в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей;
- в виде штрафа в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
- принудительными работами на срок до двух лет;
- арестом на срок до шести месяцев либо лишением свободы до двух лет.
Если лицо привлекается к уголовной ответственности впервые, суд, скорее всего, назначит ему минимальное наказание.
А в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» описаны случаи, согласно которым уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу также подлежит квалификации по части 1 статьи 328 УК РФ.
Как уклонение от призыва на военную службу следует квалифицировать и получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения, подлога документов или иного обмана.
При решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
При этом следует иметь в виду, что оповещение призывников о явке на медосвидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также для повторного прохождения призывной комиссии по окончании срока действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу осуществляется повестками военного комиссариата. Вручение призывнику повесток производится под расписку и только установленными законодательством лицами.
В случае направления призывной комиссией призывника на стационарное или амбулаторное медобследование (лечение) надлежащим оповещением следует считать вручение ему под личную подпись направления, в котором назначается срок явки в военный комиссариат для повторного медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии после предполагаемого срока завершения этого обследования (лечения).
Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться таким образом от призыва на военную службу подлежит квалификации по части 1 статьи 328 УК РФ.
При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности.
Если гражданин, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из России без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в страну без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ.
При решении вопроса о том, является ли уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии преступлением, предусмотренным частью 1 статьи 328 УК РФ, или административным правонарушением (статья 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судам следует устанавливать направленность умысла лица, уклоняющегося от этого мероприятия. В случае, когда призывник не является на медицинское обследование с целью уклониться от призыва на военную службу, содеянное им должно влечь уголовную ответственность по части 1 статьи 328 УК РФ. Об этом может свидетельствовать, в частности, неявка без уважительных причин призывника в медицинскую организацию в течение срока очередного призыва на военную службу.
Субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу.
Также в Уголовном кодексе РФ содержатся статьи за совершение таких преступлений, как самовольное оставление части или места службы (статья 337 УК РФ), дезертирство (статья 338 УК РФ), уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (статья 339 УК РФ).
Ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьями 337, 338 и 339 УК РФ, могут нести военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо в добровольном порядке (по контракту), а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Для признания лиц субъектами этих преступлений ключевое значение имеет установление в отношении их начального и конечного моментов военной службы (военных сборов).
К военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, следует относить сержантов, старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, являются офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, заключившие контракт о прохождении военной службы.
Больше информации можно также увидеть:
- на сайте Юридического бюро адвоката Игольниковой В.А.: https:// www.iva19.com;
- в социальных сетях Юридического бюро адвоката Игольниковой В.А.:
- «ВКонтакте»: https://vk.com/igolnikova85;
- «Одноклассники»: https://ok.ru/profile/256824280924;
- «Телеграм»: https://t.me/IgolnikovaVA.