Состояние воздуха, качество воздуха в Абакане – одна из наиболее острых тем для горожан. В ближайшее время похолодает, и при отсутствии ветра в республиканской столице снова зависнет смог из выбросов от печей частного сектора, от автомобильных выхлопов, от выбросов частных небольших котельных, от выбросов предприятий. Чтобы принимать конкретные меры по улучшению состояния воздуха при неблагоприятных метеорологических явлениях, необходимы подробные и корректные данные об источниках загрязнения воздуха, составе и объёмах веществ, которые выбрасываются в воздух.
Сводный том предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является одним из фундаментальных документов для принятия управленческих решений по вложению необходимых финансовых средств и материальных ресурсов в улучшение состояния атмосферного воздуха. От корректности расчётов объемов, состава загрязняющих веществ и детального учёта источников загрязнения (предприятия, транспорт, автономные источники, то есть частный сектор и т.д.) зависит, какие именно меры должны быть приняты.
Сегодня Экологическая палата Республики Хакасия на пресс-конференции представила отзыв на сводный том предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для Абакано-Черногорской агломерации. Этот сводный том был выполнен по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия проектной организацией ООО «ПРОЕКТ Е4».
Представители Экологической палаты прокомментировали, что сводный том отсутствует в свободном доступе для общественности и не был предоставлен им в полном объёме для изучения, что и стало одной из причин возникновения сомнений в корректности проведённых расчётов. За экспертным отзывом общественники обратились в Санкт-Петербург, в Институт проектирования, экологии и гигиены (ООО «ИПЭиГ»).
Согласно заключению, представленный «Сводный том предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух для Абакано-Черногорской агломерации» разработан не в соответствии с основными требованиями действующих законодательных, нормативных и методических документов, исполнитель не выполнил многие разделы технического задания контракта». «Сводный том ПДВ не может быть одобрен, а результаты не могут быть рекомендованы для практического использования…» «Сводный том ПДВ не подлежит актуализации и корректировке, требуется разработка нового документа в соответствии с актуальной нормативно-методической базой по разработке сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха».
По данным, отражённым в отзыве, не соответствует техническому заданию выполнение задачи создания банка данных о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ, банка данных об автономных источниках теплоснабжения, например, в Абакане не учтены данные о загрязнении атмосферного воздуха автономными источниками теплоснабжения – то есть частным сектором.
Эксперты уверены, что в Сводном томе ПДВ не создан банк данных о передвижных источниках выбросов и не соответствует техническому заданию задача проведения сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха Абакано-Черногорской агломерации на существующее положение, включая расчёты максимальных приземных концентраций загрязняющих веществ от передвижных источников выбросов, то есть автомобилей. Например, вместо требуемого проведения замеров на дорогах не менее 4 – 6 раз в часты пикового движения на каждой автодороге в течение 5 – 7 дней в тёплое время года проведены только 2 наблюдения в одну сторону и 2 – в обратную, при этом нет приложения с полевыми журналами и полными данными о количестве, дате (сезоне) и времени проведения наблюдения.
Также эксперты указывают, что в Сводном томе ПДВ отсутствует, например, раздел по установлению нормативов предельно допустимых выбросов для стационарных источников выбросов загрязняющих веществ; отсутствует раздел по организации и проведению сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха выбросами стационарных, передвижных и автономных источников выбросов с целью определения значений расчётных фоновых концентраций загрязняющих веществ, по расчёту значений фоновых концентраций и процедуре выдачи фоновых концентраций по запросам природопользователей.
Аналитики утверждают, что в Сводном томе ПДВ отсутствует раздел по формированию и использованию системы квотирования вкладов объектов в загрязнение атмосферного воздуха, отсутствует раздел по формированию плана мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Председатель Совета региональной общественной организации «Экологическая палата Республики Хакасия» Денис Дворников заключил:
– В общей сложности насчитали 17 нарушений правового характера, документ не может быть инструментом принятия решений в таком виде. Составление этого тома, по нашим данным, не захватывало весь период, разные климатические условия. Этот отзыв будет передан в прокуратуру, чтобы профессионалы своего дела по защите прав граждан уже разобрались, как поступить дальше.
Отдел по связям с общественностью и СМИ Администрации г. Абакана
