В Абакане, как и по всей стране, достаточно сложно решается вопрос о снижении численности на городской территории животных без владельцев. В администрации города рассказали, что делается в этом направлении.
Федеральным законом № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменены многие параметры по работе с животными без владельцев.
Тенденция к увеличению животных на улицах, о которой постоянно твердят горожане, – неутешительная. Брошенные животные – отражение отнюдь не гуманного отношения к братьям нашим меньшим. Бумерангом таким поступкам становятся агрессия и непредсказуемое поведение по отношению к людям со стороны отверженных четвероногих друзей.
Способов, которыми можно снизить численность животных без владельцев на городских улицах, немного. Один из способов, который реализуется в Абакане, в том числе, – это отлов и стерилизация животных без владельцев с последующим их выпуском в среду обитания. Такой способ достаточно длителен по эффекту, так как имеющиеся у подрядных организаций ресурсы очень ограничены (невозможен массовый отлов сразу нескольких сотен собак, например) и будет результативным только в том случае, если люди прекратят выпускать без надзора и выбрасывать животных на улицу.
Ещё один способ – это строительство и дальнейшая работа приютов большой вместимости с пожизненным содержанием животных, куда одномоментно можно было бы поместить порядка полутора тысяч собак, например, с территории Абакана. Однако на строительство приютов такого рода средства в республиканском бюджете не предусмотрены. Если допустить, что срок жизни собаки в среднем составляет около десяти лет, то обслуживание приюта – работа ветеринаров, смотрителей, уборщиков, корма, лекарства, налоговое бремя и т.д. – будет обходиться бюджету в несколько десятков миллионов в год, что в настоящее время ни городской бюджет, ни республиканский бюджет позволить себе не может, а благотворителей, способных ежегодно вкладывать такие суммы, у нас пока нет.
Нереализуема и идея некоторых горожан для снижения агрессии собак и образования стай в городе об организации пунктов питания собак без владельцев на окраинах города по многим причинам: как горожане не согласятся на такое соседство, когда животные без владельцев будут стаями кружить вокруг пунктов питания, так и свободные средства для закупки кормов и ежедневного многолетнего питания животных отсутствуют.
Поэтому пока в Абакане реализуется только временное содержание животных без владельцев в рамках федерального закона «Об ответственном обращении с животными». При этом цивилизованное обращение с животными без владельцев, порядок их отлова и временного содержания отражены в условиях аукционов, которые были проведены Управлением коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана 26 ноября 2020 года и, дополнительно, 17 мая 2021 года.
Источником финансирования затрат на отлов и содержание животных без владельцев является субвенция из средств республиканского бюджета, и в 2021 году лимит для Абакана определён в сумме 2,6 млн рублей.
26 ноября 2020 года был определен подрядчик – ООО «Саянремстрой», с которым был заключён контракт на исполнение условий временного содержания животных без владельцев на 2021 год (с 1 января по 30 сентября) на сумму 1 млн 498 тыс. рублей в приюте «Хатико» города Черногорска.
Дополнительно был объявлен ещё один аукцион. По условиям аукциона от 17 мая 2021 года право на выполнение условий временного содержания животных без владельцев в период с 1 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года получила индивидуальный предприниматель Татьяна Юрченко с лимитом чуть более одного миллиона рублей.
Приют предпринимателя «Абаканский» открыт на территории жилого района Нижняя Согра. Животные отлавливаются и транспортируются в приют. В условия временного 10-дневного содержания животных входят, согласно законодательству, медицинский осмотр, лечение по необходимости, двухразовое питание, стерилизация, вакцинация, биркование. После этого, если животное не востребовано и не пристроено в добрые руки, оно выпускается на место, где было отловлено, в свою среду обитания.
16 июня, заместитель Главы города Абакана по вопросам общественной безопасности и мобилизационной работе Владимир Крафт ознакомился с условиями содержания отловленных собак в приюте «Абаканский». Вместе с ним посетили место временного содержания животных без владельцев начальник Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана Александр Дорохов, начальник отдела экологии и санитарного содержания территории коммунального ведомства Елена Корнева, государственный инспектор республиканского Министерства сельского хозяйства и продовольствия Валерий Кызылчаков.
Цель визита – осмотреть условия пребывания собак, установить, есть ли нарушения в порядке их содержания. В настоящее время здесь содержится около 40 животных. В крытом помещении размещено несколько просторных вольеров. Санитарная уборка в них проводится дважды в день – утром и вечером. Организовано двухразовое питание. По словам Татьяны Юрченко, площади под вольеры будут расширяться с увеличением временного содержания до 200 особей одновременно. Будет смонтирована система отопления, оборудована операционная комната. Сейчас все операционные процедуры проводятся в городской клинике.
По результатам состоявшегося осмотра помещения нарушений в содержании животных не установлено, что и подчеркнула начальник отдела экологии и санитарного содержания территории Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана Елена Корнева:
– Учёт животных выстроен так, что ни одна особь, поступившая на временное содержание в приют, не выпадает из поля зрения. На каждую отловленную собаку ветеринарной службой выдаются сопроводительные документы и после 10-дневного пребывания в приюте собаку перед выпуском на волю осматривают специалисты ветслужбы строго по предоставленным документам. Какие-то неправомерные действия исключены.
Следует отметить, что победители аукционов при первоначальной сумме на содержание одного животного в 9090,46 рублей снизили затраты на фактическое содержание особи до 4681,5 рублей и 7135,96 рублей соответственно, что даёт возможность на сэкономленные средства отлавливать и стерилизовать больше животных. Ежемесячно подрядчикам доводятся показатели на отлов животных и их содержание, и по окончании срока по результатам предоставленной подрядчиками отчётности Управлением коммунального хозяйства и транспорта осуществляется возмещение понесённых затрат из средств республиканской субвенции.
Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия РХ, главный государственный инспектор Валерий Кызылчаков, осуществляющий надзор в сфере обращения с животными без владельцев, отметил:
– Условия содержания животных удовлетворительные. Помещение освещено, в вольерах чисто. Предусмотрена зона карантина для поступающих животных. Выполняются все требования по временному содержанию особей. При входе в помещение оборудованы дезбарьеры.
Итак, после 10-дневного пребывания в приюте животные отпускаются в места, где был осуществлён их отлов. Учитывая то, что на всю республику открыто всего два приюта – в Абакане и Черногорске, работы у подрядчиков очень много: их услугами пользуются населённые пункты других территорий.
За свободный выгул животного (без владельца) предусмотрена административная ответственность в соответствии с законом Республики Хакасия № 91-ЗРХ.
Следует помнить, что за особо жестокое обращение с животными, повлёкшее тяжёлое увечье или гибель, федеральный закон об ответственном обращении с животными ужесточил меры воздействия в виде штрафных санкций, сумма которых в отдельных случаях может достигать от 100 до 300 тысяч рублей, а также в виде лишения свободы с максимальным сроком от трёх до пяти лет. Закон действует на всей территории Российской Федерации с января 2020 года.
Закон также предписывает запрет на умерщвление животных: «Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть».
Для отлова животного без владельца необходимо заполнить форму заявки и направить её в Управление коммунального хозяйства и транспорта.
Информация предоставлена Отделом по связям с общественностью и СМИ Администрации г. Абакана
