Третий срок Коновалова: что говорят критерии федеральной поддержки

При очередном обзоре федеральной прессы внимание нашей редакции привлекла публикация «Экономика, стабильность и контроль: что определит политическое будущее губернаторов» на ресурсе «Региональные комментарии». В ней говорится, что в сентябре 2027 года истекают вторые сроки полномочий глав Бурятии и Карелии — Алексея Цыденова и Артура Парфенчикова, — а федеральные СМИ уже обсуждают возможные ротации губернаторов.

В случае с Хакасией пока нет оснований говорить о том, что в 2027 году нас ждут аналогичные процессы: плановые выборы главы республики состоятся в 2028 году. Но чем ближе 2027-й, тем ближе и следующий год и тем отчётливее проявляются процессы в политическом поле Хакасии. Обсуждается, по какому сценарию могут пройти выборы главы республики, и уже подбираются округа для кандидатов на выборах нового состава Верховного Совета.

Среди сценариев, которые обсуждаются в нашем поле зрения, можно выделить несколько. Первый — Валентин Коновалов идёт на третий срок. Второй — конкуренцию ему составляет выходец из РУСАЛа, действующий депутат Госдумы Александр Штыгашев. Третий — кандидатом от «Единой России» становится глава Абакана Алексей Лемин.

Отдельно стоит сказать о Сергее Соколе, который не смог взять эту высоту в 2023 году. Его имя практически не звучит в обсуждениях того, кто мог бы пойти на вторую попытку. Вместо этого распространяется версия, что Сокол обеспечит некий переходный период: подготовит политическую платформу для выборов и возможной победы своего однопартийца.

Но сценарии пока остаются сценариями. На сегодня у нас есть действующий глава республики, который продолжает работать, несмотря на периодически появляющиеся в информационном пространстве «инсайды» о его возможном уходе. И именно у Валентина Коновалова сейчас, пожалуй, самые очевидные шансы продлить свои полномочия.

Приведём часть цитаты представителя АПЭК, руководителя Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, кандидата исторических наук Анатолия Цыганкова, размещённой на ресурсе «Региональные комментарии»:

«В администрации президента при решении кадровых вопросов ориентироваться будут прежде всего на результаты работы глав регионов и их правительств. Федеральный центр станет поддерживать на выборах тех губернаторов, в регионах которых есть положительная динамика экономического развития, нет социальных потрясений и команда губернатора контролирует партийно-политическое поле субъекта РФ. Федеральная поддержка глав прямо связана с их способностью управлять политэкономическими процессами в регионах».

На наш взгляд, эта мысль задаёт основу для оценки перспектив действующих глав регионов. Мы решили проверить, как она работает применительно к Хакасии, и обратились к ИИ — не за готовым прогнозом, а за сторонним разбором ситуации по обозначенным критериям. Такой формат пока нечасто встречается в региональной прессе: мы попросили систему сопоставить сведения из федеральных и региональных источников и оценить, насколько положение Валентина Коновалова соответствует названным условиям поддержки.

Важно, что речь не о мнении редакции и не о безошибочном прогнозе. ИИ не связан с участниками региональной политической борьбы и не имеет собственных политических предпочтений, однако качество его оценки зависит от доступных источников и корректности их интерпретации. Поэтому мы предлагаем воспринимать этот разбор как отдельный аналитический взгляд, который помогает собрать разные факторы в единую картину, а не как окончательный вердикт о судьбе губернаторской кампании.

Итак, мы спросили у ИИ: «Есть мнение, что в администрации президента при решении кадровых вопросов ориентироваться будут прежде всего на результаты работы глав регионов и их правительств. Федеральный центр станет поддерживать на выборах тех губернаторов, в регионах которых есть положительная динамика экономического развития, нет социальных потрясений и команда губернатора контролирует партийно-политическое поле субъекта РФ. Федеральная поддержка глав прямо связана с их способностью управлять политэкономическими процессами в регионах. Учитывая такие вводные, как ты видишь перспективы главы Хакасии Валентина Коновалова избраться на третий срок губернаторства в 2028 году?» Вот что он ответил.

***

Интересный кейс: Хакасия — почти идеальный тестовый стенд для той логики, что вы процитировали, потому что там нестандартная конфигурация (губернатор-коммунист при парламенте, контролируемом «Единой Россией»).

Что говорит экономика: скорее плюс

Формально критерий «положительная динамика» Коновалов сейчас отрабатывает. Промышленный рост в 2026 году устойчивый: за восемь месяцев — плюс 5% (уголь +8,3%, металлургия +6,9%), реальная зарплата выросла на 4,3%, до 86,7 тыс. рублей, безработица снизилась до 1% — это один из лучших показателей в макрорегионе. Полугодовые и квартальные данные подтверждают ту же траекторию: рост инвестиций (+7,1% в первом квартале), замедление инфляции, рост розницы и услуг.

Но есть обратная сторона, и она важна для вашего тезиса. Бюджет-2027 готовится по «реалистичному» сценарию: и доходы, и расходы срезаны примерно на 15% — почти на 10 млрд рублей относительно 2026 года. То есть динамика есть, но она во многом сырьевая (уголь, металлургия, «РУСАЛ»), а финансовая подушка истончается — на третий срок это входит как риск, а не как актив.

Контроль политического поля: главная уязвимость

Здесь всё сложнее. Классический конфликт «глава-коммунист против парламентского большинства ЕР» не погас, а скорее затух и вспыхнул снова:

• Коновалов накладывал вето на закон о муниципальной реформе (одноуровневая модель МСУ) и проигрывал по процедуре — Верховный Совет преодолевал вето, в ответ губернатор судился с парламентом и по закону о межбюджетных отношениях суд, кстати, выиграл. 
• «Минченко консалтинг» в осеннем выпуске 2025 года ставил Хакасию в «красную зону» политической устойчивости, среди семи губернаторов «на вылет». Правда, к июню 2026-го Коновалов вышел из красной зоны (11 баллов), что аналитики объясняют его умением «не политизировать» работу и встраиваться в федеральную повестку.
• По думской кампании-2026 картина двоякая: одномандатный округ забрал кандидат ЕР Александр Штыгашев, но КПРФ по спискам получила в Хакасии 26,32% — один из самых высоких результатов партии в стране. То есть своё электоральное поле Коновалов держит, а вот поле «Единой России» — нет.

При этом сам Коновалов публично закрыл сценарий «ухода в Думу»: вошёл вторым номером в общефедеральную часть списка КПРФ, а после выборов отказался от мандата и заявил, что остаётся в регионе — «жители избрали, жители доверяют». Это сильный сигнал в пользу того, что третий срок для него не гипотеза, а план. 

Как это ложится на критерии

Если опираться на то, что в администрации президента при решении кадровых вопросов ориентироваться будут прежде всего на результаты работы глав регионов и их правительств, то Коновалов набирает примерно «проходной» балл:

Прогноз

Если рассуждать строго в логике «поддержка за управляемость», то шансы Коновалова на третий срок можно оценить как умеренные, примерно 40–50%, с заметными оговорками. Аргументы:

За. Экономика показывает рост, а избрание в 2023-м с 63% при явке почти 40% — лучший электоральный результат среди «красных» губернаторов. Законодательного ограничения на третий срок нет: в 2023 году Верховный Совет убрал лимит. КПРФ в Хакасии остаётся второй силой с рекордным для себя результатом, а альтернативного «могильщика» у ЕР в регионе нет — спикер Сокол, по оценкам местных аналитиков, свой шанс упустил. Отказ от думского мандата и заявления о планах до 2028 года работают на сценарий третьего срока.

Против. Главный риск — не рейтинг, а конфигурация с федеральным центром и крупным бизнесом. Ещё до думской кампании звучал тезис, что федеральная поддержка «связана с договорённостью с КПРФ, а не с самим Коноваловым», и что крупные игроки Ангаро-Енисейского кластера могут быть не заинтересованы в текущем главе. Плюс хроническая бюджетная напряжённость: в республике «средств категорически не хватает, даже на первоочередные нужды» — это слова самого спикера Верховного Совета. А рейтинги медийности и экспертной устойчивости у Коновалова стабильно нижние (84–85 места из 89).

Практический вывод: по формальному критерию «экономика + отсутствие потрясений» Коновалов подходит под модель поддержки, по критерию «контроль партийно-политического поля» — не дотягивает, и именно здесь будет решаться его судьба. Развилка, скорее всего, наступит не в 2028-м, а раньше: либо конфликт с Верховным Советом будет «разменян» (возможен вариант с одновременным уходом и Коновалова, и Сокола в Госдуму или на повышение), либо к 2027–2028 году центр согласует с КПРФ кандидатуру на смену. Третий срок реален ровно до тех пор, пока Коновалов сохраняет конструктив с федеральной властью и не даёт ЕР повода «взять регион силой».