Сегодня на сессии Верховного Совета в числе прочих рассматривался вопрос об утверждении уполномоченного по защите прав предпринимателей в республике Хакасия.
Напомним, что по закону кандидатуру на рассмотрение Верховного Совета вносит Глава республики с учётом мнения предпринимательского сообщества и согласованием с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Кандидатурой, прошедшей эти этапы, стал Александр Мяхар. Верховный Совет утверждает кандидатуру в последней инстанции.
По итогам голосования Александр Мяхар уполномоченным по защите прав предпринимателей в РХ не стал.
Приводим стенограмму выступления А. Мяхара перед Верховным Советом.
«Добрый день, члены правительства, СМИ, приглашенные гости, но в первую очередь уважаемые депутаты. Сегодня вам предстоит сделать выбор, а мне пройти четвертый жернов на пути к этой должности. Это впервые, когда уполномоченный по защите прав предпринимателей не просто становится фигурой, назначаемой одним росчерком пера Главы республики, как это было ранее, но и вокруг этой должности «возбуждается» информационное пространство. Мир меняется, и это нормально, но не нормально другое. Не нормально когда 5-6 персон объявляют себя выразителями мнения всего бизнеса и высказываются за него. Раньше такой подход для них и власти был удобен: посовещались 10 человек и сказали, что бизнес «одобрил» своим молчанием поднятие кадастровой стоимости, поднятие тарифов, а также распахнул широкие бюджетные объятия бизнесу из других регионов.
Я говорю, что в случае моего назначения на эту должность так не будет. Не будет формата диалога с бизнесом «5/10», будет формат 30/40 и более. Только в широком диалоге с представителями бизнеса, с теми организациями, за которыми стоят сотни предпринимателей, необходимо выстраивать работу. Кто-то с этим не согласен и говорит, что в процедуре одобрения уполномоченного есть ошибки, что неправильно учтено мнение предпринимательского сообщества. Скажу следующее: ошибки, безусловно, есть и их надо исправлять, об этом я заявил на комитете Верховного Совета по экономике. Но на сегодня: во-первых, я проходил все этапы согласно Закону по прямой, ни сантиметром вправо или влево, во-вторых, Закон, который приняли вы Верховным Советом, не внёс в этом направлении никаких изменений, и изменение – безусловно, необходимое изменение – это дело будущего. Сейчас, чтобы внести изменения, понадобится примерно полгода, а на это времени нет.
Почему нет времени? Потому что «учёт мнения» предпринимательского сообщества сегодня очень явен и показателен в нашей республике. Бизнес голосует каждый день, он голосует своим закрытием и своей перерегистрацией в другие регионы, это уже не просто голос, это крик, что в условиях как раньше бизнес здесь работать не намерен. Не замечать столь очевидные вещи абсурдно.
Почему я заявляю, что могу понять бизнес и помочь ему, а значит, помочь и республике. Всё просто – я предприниматель, а не чиновник. С 2001 года я в бизнесе, прошел путь от продавца до директора, от руководителя подразделениями до собственного бизнеса. На сегодня я действующий индивидуальный предприниматель.
Мы с большинством из вас встречались. С кем-то встречались на комитетах, с кем-то персонально. На каждом профильном комитете я делал выдержки из своего видения работы. Это видение очень простое и понятное для бизнеса: снижение рисков и увеличение маржинальности.
Уполномоченный должен выступать с законодательной инициативой и во взаимодействии с исполнительной властью:
- о снижении кадастровой стоимости;
- о помощи в переводе паевых земель в фонды муниципалитетов и дальнейшей передачи их фермерским хозяйствам, о поддержке с/х производителей путём выстраивания кооперации в горизонтальном выражении;
- об улучшении логистических связей, работе с УФАС в сфере логистики. Пока билеты до нас буду стоить как сейчас, у нас не будет притока ни в туризм ни в другие сферы;
- о пересмотре величины налогов и более глубоком подходе в льготной патентной системе, применения ККМ не только в видах деятельности, но и с дифференциацией по муниципалитетам.
«Длинный рубль» в части инвестиций, в части дешевых кредитов и в части заполнения финансами системы вообще – то, чего нам не хватает. Участие в федеральных проектах, международных форумах, дающих инвестиции извне – важная составляющая, но в то же время, почему сейчас нет защиты бизнеса внутри республики не выстроены преференции для внутреннего бизнеса не этапе госзакупок? Хотя это возможно, и сам комитет госзакупок это признает. Когда я встречаюсь с представителями разных служб по отдельности, то практические везде говорят, что нет сейчас в республике связующего звена между ветвями власти, звена, не аффилированного ни с одной ветвью власти. Именно таким должен быть, по моему мнению, уполномоченный – связующим звеном между ветвями власти и гарантом ведения бизнеса.
Быть гарантом – это значит защищать бизнес по различным инстанциям на основе квалифицированной юридической поддержки. Здесь хочу сказать отдельное спасибо вам, Верховному Совету, так как в новом Законе предусмотрено увеличение аппарата уполномоченного до двух помощников, которые, безусловно, должны быть юристами. Также я рассчитываю на заключение договорных отношений по федеральной ветке с Ассоциацией защиты бизнеса. Свои силы – это хорошо, но и федеральная помощь нам не помешает, особенно когда будет идти речь о снижение энерготарифа. Снижение тарифа возможно как минимум в сетевой и сбытовой составляющей (такой опыт уже есть на федеральном уровне), а как максимум – за счёт получения преференций республикой на государственном уровне за нахождение СШГЭС на территории республики.
Сегодняшняя речь перед вами не предполагает подробного изложения возможной программы действий. Как и говорилось ранее, большую часть программных аспектов мы обсудили на комитетах. Многие из вас уже приняли для себя решение. Я знаю, что принимали это решение по-разному: кто-то по политическим установкам, кто из субъективно-персонального отношения ко мне, но сейчас я прошу вас спросить себя ещё раз, что важнее для развития республики, без эмоций и политической принадлежности.
Не глава республики, который представил мою кандидатуру на ваш суд, не Совет развития, не Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ, чье согласование получено, а именно вы в последней инстанции сейчас примете решение. Я уже привёл пример, как сегодня голосует бизнес, и это не информационная выдумка, а факт, который никуда не денешь. Бизнес желает перемен.
Прошу вас сделать ваш выбор разумно и взвешенно, как это подобает уважаемым людям и народным избранникам. В свою очередь я лишь скажу, что готов к этой работе, готов без преференций к кому либо из ветвей власти или политическому объединению, готов именно к прикладному характеру работы, нацеленному на результат, собственно, как это всегда и происходит у предпринимателя. Спасибо».
