Уж сколько сказано в адрес депутатского сообщества, но чаша сия наполняться будет вечность и краев абсурда в ней не видать. В целом по Хакасии депутатов разного уровня под тысячу человек, и вся эта рать – на население чуть больше полумиллиона.
Давно ломаются копья по поводу того, насколько оправдана такая громоздкая система самоуправления. Вроде как это прямая реализация прав и свобод граждан, но в то же самое время далеко не всегда мы задумаемся о том, что это может быть и ограничением этих же самых прав и свобод. Простой пример.
11 июля 2022 г. в актовом зале администрации Усть-Абаканского района состоялось заседание очередной сессии Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия под председательством В.М. Владимирова.
На заседании присутствовали заместитель прокурора Усть-Абаканского района О.Л. Кузнецова, председатель Контрольно-счетной палаты Усть-Абаканского района Н.М. Матвиенко, заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации.
Самое главное, что надо отметить в этой сессии то, с каким трудом администрации района пришлось отстаивать реализацию проектов на благо жителей района. Суть следующая. Район заработал дополнительные средства на развитие социальной сферы. В бюджет района дополнительно поступило собственных средств 11,5 млн рублей. Кроме того, еще 7 млн привлечены из республиканского бюджета.
Планировалось, что из 7 млн рублей 4 млн будут направлены на ремонт спортивных залов в Вершино-Биджинской и Райковской школах. Три миллиона рублей будут израсходованы на ремонт трех кабинетов информатики в Московской, Опытненской и Расцветовской школах.
Из 11,5 млн собственных средств около 8 млн рублей направлены на развитие сферы образования.
В с. Вершино-Бидже в детском саду откроется дополнительная группа, на ее ремонт и приобретение оборудования выделено около 5 млн рублей. 620 тыс. рублей будут израсходованы на проведение комплекса подготовительных работ для бурения новой скважины для Солнечной школы, что позволит провести питьевую воду в школу. Почти 500 тысяч рублей будут направлены в Вершино-Биджинскую школу для установки противопожарных перегородок. Данные мероприятия будут выполнены в рамках исполнения предписания Госпожнадзора. Около 1 миллиона рублей будет израсходовано на ремонт канализации и прачечной в детском саду «Родничок» в п. Расцвет.
Более 500 тысяч рублей запланировано на проведение экспертизы проектно-сметной документации для вхождения в федеральную программу капитальных ремонтов Вершино-Биджинской и Чапаевской (старое здание) школ.
На остальные средства будут оснащены медицинские кабинеты школ при подготовке к новому учебному году, созданы условия для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов. В сфере культуры и спорта также запланированы мероприятия по улучшению материально-технической базы. На 100 тыс. рублей будет выполнен ремонт освещения в Чарковской библиотеке. 360 тыс. рублей будут направлены на проведение районных мероприятий во втором полугодии. С целью современного освещения мероприятий, формирования электронного архива за 310 тысяч рублей будет приобретен квадрокоптер. Более чем на 650 тысяч рублей будет установлено видеонаблюдение на мемориале «Вечная слава». Почти 636 тыс. рублей будет израсходовано на ремонт зала для занятия гиревым спортом в спортивной школе. На ремонт машины для заливки льда запланировано 100 тысяч рублей. 260 тысяч рублей будет израсходовано на текущий ремонт юрт в музее Салбыкский курган… и т.д. и т.п.
Казалось бы, реальные деньги, которые должны улучшить инфраструктуру района, дополнительные средства, которые не так часто радуют бюджеты разных уровней, – радуйся да принимай. Но не все так просто. Получилась не сессия депутатов, а настоящее кино. С огромным трудом получилось все поправки принять, но для этого и сотрудник администрации в телефонном режиме на прямой с рабочего места разъяснял чуть ли не каждую копейку, пришлось прямо на сессии представлять технические документы и, что называется, продавливать то, чтобы депутаты одобрили распределение дополнительных средств на развитие социальной сферы.
В этом и есть парадокс системы самоуправления: администрация пашет в поте лица, но большинство её решений и проектов должны одобрить депутаты. А здесь бывает так, что собираются очень неторопливые избранники народа. К примеру, депутат А. Голубничий, возглавляющий комиссию по законности, сам на этой же сессии предложил отклонить изменения в Устав, не проводя комиссий, на которых детально все должно рассматриваться депутатами, сопроводив все это сакраментальной фразой: «Нам спешить некуда».
И не ущемление ли это наших свобод и прав, когда документы, которые должны работать на развитие района, начинают киснуть в кабинете Совета депутатов до следующей сессии? Дело ведь в том, что могли и не принять. Часто в стенах заседания Совета депутатов Усть-Абаканского района можно услышать фразу: «Хотим – принимаем, не хотим – не принимаем». Вот так просто, без аргументации и делового подхода. А между тем район мог лишиться конкретных денег, за которыми стоят конкретные проекты.
Возможно, что Закон о публичной власти изменит всю нашу систему самоуправления до неузнаваемости, но пока приходится уповать на то, что любой созыв депутатского корпуса не вечный. Для текущего состава Усть-Абаканского района сентябрьская сессия станет последней.
Будем надеяться, что следующий состав будет избран народом по признаку профессионализма и делового подхода.
Александр Рыков
