Перед очередной сессией Совета депутатов города Абакана, которая состоится 23 ноября, депутатский комитет по социальным вопросам, мандатным вопросам и депутатской этике накануне принял решение выразить поддержку законопроекту Совета депутатов муниципального образования Ширинский район «Об отмене Закона Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Мотивацию такого сложного решения объяснил Председатель Совета депутатов города Абакана Альберт Тупикин:
– Государственные гарантии жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа установлены статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанными государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия. Для своевременного и полного выполнения этого полномочия необходимы внушительные денежные средства, которые должны передаваться в муниципалитеты.
Коллеги-депутаты из Ширинского района в обоснование необходимости принятия этого законопроекта назвали ряд серьёзных аргументов, препятствующих приобретению и созданию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа.
Для Абакана наиболее актуальной проблемой при реализации этого переданного полномочия является низкий объём предоставляемых субвенций. В 2021 году на обеспечение жилыми помещениями городу Абакану в качестве субвенций на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), предусмотрено всего 19 млн 488 тыс. руб.
Ситуация с недостаточностью финансирования повторяется ежегодно. Денежные средства осваиваются в полном объёме. Так, в 2017 году было приобретено и предоставлено только 21 жилое помещение, в 2018 году – 9 жилых помещений, в 2019 году – 14 жилых помещений, в 2020 году – 14 жилых помещений, в 2021 году – 18. Тогда как право на получение жилого помещения наступило у 383 детей-сирот.
Не дожидаясь предоставления жилого помещения, дети-сироты обращаются в суд, который принимает решения, обязывающие Администрацию города Абакана предоставлять жилые помещения. Так, в 2015 г. было принято 42 решения, 2016 – 48, 2017 – 43, 2018 – 68 решений в отношении 69 человек (брата и сестры), 2019 – 62, 2020 – 18, 2021 – 18. Остаются неисполненными на текущий момент 271 решение в отношении 272 человек. Таким образом, при существующем уровне финансирования только уже принятые решения суда Администрация города Абакана будет исполнять порядка 14 лет.
Помимо этого, органы местного самоуправления вынуждены нести дополнительные затраты на содержание квартир, приобретаемых для детей-сирот (оплата капитального ремонта, оплата ремонта после освобождения жилого помещения) за счет средств местного бюджета.
Ещё одной проблемой является взыскание с Администрации города Абакана компенсаций за длительное неисполнение решений судов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам. На сегодня взыскано уже порядка полутора миллионов рублей, и это только начало. Судебная практика нарабатывается, и всё большее число детей-сирот обращаются в суд с такими исковыми заявлениями. Данные суммы также не компенсируются муниципалитетам за счет республиканского бюджета Республики Хакасия.
Проект решения о поддержке законопроекта Совета депутатов муниципального образования Ширинский район будет рассмотрен на предстоящей сессии Совета депутатов города Абакана. В случае одобрения решение Совета депутатов города Абакана будет направлено в Верховный Совет Республики Хакасия.
Информация предоставлена Отделом по связям с общественностью и СМИ Администрации г. Абакана
